根据县委统一部署，2024年6月13日至7月4日，县委第一巡察组对县医院党委开展了常规巡察。2024年9月5日，县委巡察组向县医院党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况
（一）针对“政治理论学习有差距”问题
整改情况：一是认真学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，并制定了《祁门县人民医院“第一议题”制度》，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为学习的主要内容。二是认真贯彻执行“第一议题”制度。巡察以来，我院在召开党委会、理论学习中心组会议、党支部召开支委会和党员大会等会议时均按照要求严格落实“第一议题”制度，院党委共组织学习30余次、研讨5次。其中学习习近平总书记“七一”重要讲话精神1次、习近平总书记考察安徽重要讲话精神3次，研讨2次、学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话2次。三是先后组织各科室负责人召开高质量发展务虚会2次，收集意见建议20余份。通过理论学习助推我院发展，经院党委研究决定于2025年3月份正式启动“百村义诊万里行，健康直通千万家”基层免费义诊活动，截至目前已深入3个行政村开展义诊活动3次，惠及群众400余人次，筛查出慢性病患者100余例，有效降低疾病致残率。2025年4月发放问卷调查表60份，结果显示14%的干部职工反映理论联系实际不够，比巡察反馈的26.6%下降12.6%。四是2024年12月制定了《祁门县人民医院党委对支部的监督管理制度》，巡察反馈以来共开展党建工作督查2次，各支部““第一议题”制度”“三会一课”等工作均已落实，其中行政一支部（原行政一、二支部合并）和内科支部组织学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述各1次，妇产科党支部落实“第一议题”学习7次。
（二）针对“党组织领导作用发挥不够，推进医院高质量发展有差距”问题
整改情况：一是制定出台了《祁门县人民医院长短期建设发展规划》、具体目标清单和检测评价指标体系，目标清单涵盖8个领域，27项主要指标，监测评价指标体系涵盖4个方面，7个一级指标、15个二级指标、明确每项指标的目标值及检测频率。二是先后组织各科室负责人召开医院高质量发展务虚会2次，收集意见建议20余份。三是先后选派10余名专业技术人员赴三甲医院进修学习，学习内容涵盖骨科等7个专业学科。四是2024年以来加快“智慧医院”建设，实施了电子票据、报告自助打印、电子影像等6个项目，提升了患者的就医体验感。五是2024年我院外科领域共开展腹腔镜下胃、结直肠肿瘤微创手术10余例，重症医学科自2024年9月17日开展持续肾脏替代治疗（简称CRRT）以来，共救治此类患者10余例，填补我县在该领域的技术空白；六是医院以传统公开招聘与进校园招聘相结合的模式，2024年共招聘医师5人（其中研究生1人）护理4人。七是与上海长征医院签订帮扶协议，成为“长三角区域骨创伤救治网络”成员单位，去年我院骨科成功为3例95岁以上的老人进行了骨关节置换术，术后患者恢复良好；与黄山市人民医院合作开设专家工作站，市医院专家每周到我院驻点进行门诊、查房带教、病例讨论、业务讲座、手术示教等点对点的帮扶，自2023年12月份开设以来，门诊看诊1119人次，查房242次，手术60次，会诊71次，提升了我院诊疗服务能力。我院派出10名医生乡镇卫生院进行驻点帮扶，巡察以来共开展各类义诊服务活动6次，药事督导、护理和院感指导2次、两癌筛查惠及6个乡镇2000余人。八是院党委组织召开“五大急救中心”和“六大共享中心”工作开展情况部署会，就工作进展情况、目前存在的问题和下一步打算进行深入探讨。“五大急救中心”已经建成危重新生儿和危重孕产妇急救中心，卒中和胸痛中心已完成组织建设并启动，卒中中心2024年完成脑梗塞溶栓治疗10例，已成为市人民医院卒中中心地图医院，截至目前已有3名医生完成介入治疗专业培训，医院已向省市申报配置DSA，待项目落地后可开展脑梗塞取栓、心血管造影检查及治疗等更高层次的诊疗工作，正在进一步推动创伤中心建设。“六大共享中心”已建成共享中心药房，心电及影像中心建设结合我县现状，由我院牵头，建立了中医院、平安医院专家与全县乡镇卫生院微信工作群，有需要会诊的心电图和影像图发至工作群，由县级专家会诊提供及时的诊断服务。检验中心和病理中心谋划与第三方合作机构合作建设，已上报县卫健委，待批准后即可实施，同时积极争取项目资金建设消毒供应中心。九是按照县委《关于印发祁门县审核公立医院薪酬制度改革实施方案的通知》的文件精神，结合我院实际情况，重新核定2025年薪酬总量，并上报人社局、财政局审核。2025年3月21日党委会上分管负责人对奖励性绩效发放情况进行汇报并提出初步意见。通过以上措施，推动医院医疗服务能力的提升，其中外科2024年手术台次比上年增加16例。
（三）针对“执行医保政策不到位”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题，形成反思报告。二是先后组织学习习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述3次。三是院党委召开医保专题会议2次，听取医保工作开展情况。四是2024年12月20日组织信息科对我院医保诊疗2322条目录进行维护，并按医保政策要求对检验套餐进行拆分。医务科与信息科共同对会诊流程进行流程再造。2024年12月份以来对临床科室会诊费及皮内注射费用进行督查4次，未发现有超标准收费现象。抽查了内1科及内4科血气分析3次，未发现组套开展检验检测的现象（血气分析项目收费无钾、钠、氯、钙测定费用）。抽查手术局麻病人2人，未发现收取麻醉中监测费用。五是2024年以来组织各类医保政策培训9次，参学人员189人次，参加省、市县医保培训9次，参学人员23人次。六是党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
（四）落实意识形态工作有差距
1、针对“工作机制不够完善”问题
整改情况：已按要求完成整改。
2、针对“落实‘七个纳入’不到位”问题
整改情况：已按要求完成整改。
（五）针对“债务风险防范意识不强”问题
整改情况：一是党委会上组织学习《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》1次。二是对2024年度和2025年第一季度运营情况进行分析，并根据医院整体运营情况和科室运营情况，各分管负责人深入临床一线，进行调研8次，提出整改措施25条。三是通过与金融机构沟通协调贷款置换内部职工集资645万元。这一举措年节约医院利息支出40万元。四是完善了《祁门县人民医院物资及办公用品采购标准与领用管理制度》（试行）。通过招投标降低医院支出，如洗涤费用从巡察前43.8万元/年降低到32.4万元/年；消防控制管理费用从巡察前15.17万元/年降低到11.96万元/年；物业服务费用从巡察前239万元/年降低到208.4万元/年；通过以上措施，降低运行成本45.21万元/年。五是通过与三级医院合作创建专家工作站，提升医疗技术水平，提高医院收入。通过与市人民医院合作，2024年7月1日-2025年3月31日开展三类手术586例、四类手术91例，较2023年7月1日-2024年3月31日相比，三类手术增加25例，四类手术增加4例，2025年第一季度运营报告显示外科比去年同期诊疗收入增长15.25万元，增长率为12.37%。同时积极争取专项债券的支持，加快DSA、精神科病区建设。六是制定了《祁门县人民医院内设机构设置和中层干部配备方案》（试行）。调整后，行政后勤科室数从18个减少到11个。业务科室从28个减少到25个。中层干部职数59个，较之前的104个减少45个，年人员支出约减少6万元。七是通过以上措施，改善医院运营状况，截至2025年3月份底欠卫材、药品款2072万元较巡察前2111.6万元减少39万元。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题
（六）党风廉政建设工作存在薄弱环节
1、针对“重视不够”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题，形成反思报告。二是党委会、理论学习中心组学习会上认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容。三是制定了2025年《全面从严治党主体责任清单》，明确了党委班子及班子成员的责任。四是先后召开党风廉政建设专题会议2次，党委书记与各科负责人签订2025年党风廉政建设工作责任书45份。五是先后组织全体医护人员对《医疗质量安全十八项核心制度》《如何做好医患沟通》《祁门县人民医院医疗质量与安全管理三十条》《关于进一步规范执业医师、执业药师等执业行为规范》《祁门县人民医院护理十八项核心制度》等相关制度培训9次；组织各科负责人及各党支部书记40余人参加卫健委开展的党建工作培训会，会上对党风廉政建设工作进行了专题培训。2025年1月25日对我院历年来发生的医药腐败案件、4起违规挂证案件、4起违反《祁门县人民医院工作人员行业作风三十条不准》事件开展警示教育，参会人员50余人。六是医院纪委组织办公室、医务科、护理部等部门对医院工作纪律、工作作风等进行督察6次，发现问题10个，现场批评教育12人。2024年11月7日对药剂科、内四科进行集体谈话。2024年度查处违反《祁门县人民医院工作人员行业作风三十条不准》行为4起，涉事人员4人均予以扣除当月绩效处罚（其中3人作出书面检查、1人给予批评教育）的处理。2025年1-4月份12345平台医疗投诉6起较2024年同期9起减少3起。七是制定了《关于进一步规范执业医师多机构执业、禁止执业药师违规挂证兼职取酬行为的通知》。八是聘请社会行风监督员8名，收到有效建议3条，制定整改措施6条。
2、针对“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺问题
整改情况：一是认真学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容。二是先后召开党风廉政建设专题会议2次，制定了2025年《全面从严治党主体责任清单》，明确了党委班子及班子成员的责任。三是2024年12月院党委制定了“一岗双责”谈话制度，明确了谈话对象、内容、方式和频率等内容。四是2024年10月份党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展“一岗双责”谈心谈话15次，院党委书记对谈话内容进行逐一审核把关。
3、针对“医药领域腐败和不正之风整治不彻底”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题，形成反思报告。二是先后组织大家认真学习《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述及《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等。三是制定了《关于进一步规范执业医师多机构执业、禁止执业药师违规挂证兼职取酬行为的通知》。护理部组织全院护士80余人集中学习《护理工作制度》1次，考核1次，合格率100%。四是2024年11月至今院党委对重点岗位、重点人员16人开展谈心谈话6次。五是建立健全举报奖励机制，鼓励群众积极举报“医药领域腐败和不正之风”问题，分别在住院大楼1楼和门诊大楼1楼设置了举报信箱、举报电话和张贴了警示标语，提高群众的知晓度和参与度，巡察以来未收到举报信息。六是加强警示教育，2024年9月27日、10月28日院纪委分别组织全院中层、党员、积极分子、医生召开警示教育会议并通报“黄山市医药领域腐败案件”1次，2024年9月29日院党委组织高风险岗位干部职工20余人参加黄山市人民医院原人事科科长曹阳受贿案件庭审，2025年1月25日对我院发生的违规违纪案件开展警示教育大会，参会人员50余人。
4、针对“党员干部职工教育管理监督不严”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题，形成反思报告。二是组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。三是利用线上与线下相结合的方式，利用网络平台提高丰富的学习资源。组织党员干部参观“深化党纪学习‘祁心’开创未来”廉洁主题书画展1次，开展党纪学习教育专题宣讲1次，不定期在支部工作群推送各类警示教育片供大家学习。四是院纪委在2024年9月6日全院中层干部会议上通报了一起群众身边不正之风和腐败问题案例、我院干部职工16人驾乘电动摩托车未佩戴安全头盔的被处罚情况的通报。对我院驾乘电动摩托车未戴头盔人员20人集中谈话2次，并予以批评教育及全院通报，签订驾乘电动车安全佩戴头盔承诺书20份。五是2024年8月签订祁门县人民医院拒收红包承诺书300余份，与新入职人员签订祁门县人民医院违规挂证兼职取酬承诺书8份。六是2024年6月13日制定了《关于进一步规范执业医师多机构执业、禁止执业药师违规挂证兼职取酬行为的通知》。
5、针对“对干部职工反映强烈的问题关注不够，解决不及时”问题
整改情况：一是巡察后院班子与食堂经营方和承包方开会共同商议食堂问题，现已恢复食堂小超市，服务态度、菜品种类和质量均有所提升。二是由工会组织16个工会小组长与食堂经营和承包方，交流食堂改进问题，现场进行4月份满意度测评，满意度提升了41.37%。三是建立食堂经营和承包人、16个工会小组长、院长和分管院长在内的食堂满意度调查群，构建了职工与食堂直接交流的平台，有问题直接反馈及时解决，提高职工对食堂的满意度。满意度测评由工会小组直接参与，质量与安全问题由后勤保障服务中心负责监管。四是在食堂显目位置公布每周菜谱及服务承诺。五是到政府、祁门一中的食堂学习先进的管理经验，提高医院食堂的服务态度和水平。
（七）针对“医疗服务水平和责任心有待提升”问题
整改情况：一是组织医护人员集中学习《祁门县人民医院医疗质量安全核心制度》、《祁门县人民医院工作人员行业作风三十条不准》、《祁门县医疗质量与安全管理三十条》《护理十八项核心制度》3次。二是组织医护人员开展专业知识培训30余次，护理部组织技能培训4次、技能考核4次，所有人员均达标；组织开展医德医风相关培训9次。三是医务科对我院发生医疗纠纷进行分析，对因责任心和其他原因造成的医疗纠纷所涉从业人员和科室负责人进行谈话提醒，2025年4月17日将追责问责情况在中层班子会议上进行通报。四是术前与患者充分沟通，做好术前访视、术后随访、签署手术、麻醉知情同意书、医患沟通书等各类同意书，2025年3月份成功救治了一位81岁高龄直肠恶性肿瘤患者。五是2024年获市级表彰4人，县级表彰7人，各科收到患者表扬信、锦旗13人。
（八）项目管理不规范
1、针对“执行项目采购程序不到位”问题
整改情况：一是选派从业人员参加祁门县公共资源交易中心组织的政府采购相关知识培训2次。二是成立以副院长为组长的招标采购领导小组，巡察以来所有采购项目均经采购小组会议决定。三是完善了《祁门县人民医院工程管理规章制度》《祁门县人民医院设备采购管理规程》、制定了《采购内控管理制度》，进一步明确采购流程、审批权限、监督机制等。四是完善了《中国共产党祁门县人民医院委员会会议议事规则（试行）》《祁门县人民医院党委书记和院长经常性沟通制度（试行）》及《祁门县人民医院院长办公会会议议事规则（试行）》。五是2024年6月份印发了《关于调整祁门县人民医院内部控制领导小组及工作小组的通知》，对于项目采购进行规范化管理。六是对2019年以来的医院万元以上涉及工程类、设备类、服务类采购项目进行全面自查，共核查采购项目202项，核查发现未招标采购项目39项、未挂网公示项目18项、招标方式不合理项目2项、未按“三重一大”制度提交党委会审议项目15项（主要问题均为2至5万元的项目）。以上问题均为医院采购制度不规范，从业人员执行不到位等原因造成。为此，医院加强采购制度建设，要求从业人员规范执行，巡察后2万元-10万元的招标采购项目3个按规定提交院办会议定，执行分散采购程序，10万元以上的招标采购项目13个按规定提交党委会议定，执行分散公开招标。七是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
2、针对“招标采购方式不合理”问题
整改情况：一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》《安徽省财政厅关于印发<安徽省政府采购工作指南（2024）版>的通 知》，进一步提升班子成员对招标采购工作的认识。二是完善了《祁门县人民医院设备采购管理规程》。三是对2019年以来的医院万元以上涉及工程类、设备类、服务类采购项目进行全面自查，共核查采购项目202项，核查发现未挂网公示项目18项，以上问题均为医院采购制度不规范，从业人员执行不到位等原因造成。为此，医院加强采购制度建设，要求从业人员规范执行，巡察后万元以上采购项目均按照规定日期进行公示、分别在市公共资源交易中心、县政府官网进行挂网公示。四是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
3、针对“工程、采购监管不严格”问题
整改情况：一是组织学习《安徽省财政厅转发财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见的通知》等内容。二是成立由分管领导为组长，纪检、财务、后勤保障服务中心、相关临床科室负责人组成招投标工作领导小组，涉及招标采购的参数、预算、招标方式等均经采购小组会议研究决定。三是完善了《祁门县人民医院工程管理规章制度》《祁门县人民医院设备采购管理规程》等制度，进一步明确采购标准及程序等内容。四是完善了《中国共产党祁门县人民医院委员会会议议事规则（试行）》《祁门县人民医院党委书记和院长经常性沟通制度（试行）》及《祁门县人民医院院长办公会会议议事规则（试行）》。五是对2019年以来的医院万元以上涉及工程类、设备类、服务类采购项目进行全面自查，共核查未挂网公示项目18项、招标方式不合理项目2项、未按“三重一大”制度会议研究项目15项（主要问题均为2至5万元的项目），以上问题均为医院采购制度不规范，从业人员执行制度不到位等原因造成。未发现工程项目造价与审计为同一家公司的项目。送审价、审定价超合同价工程项目1项为传染病区主体大楼的电缆和墙面工程变更（经2025年1月9日党委会审议同意报住建委等相关部门批准）进行。六是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
4、针对“部分采购竞争不充分”问题
整改情况：一是组织学习《安徽省财政厅关于印发<安徽省政府采购工作指南（2024）版>的通知》等内容，完善了《祁门县人民医院设备采购管理规程》。二是对2019年以来的医院万元以上涉及工程类、设备类、服务类采购项目进行全面自查，共核查采购项目202项，核查发现未招标采购项目39项、未挂网公示项目18项、招标方式不合理项目2项、未按“三重一大”制度提交党委会审议项目15项（主要问题均为2至5万元的项目）。以上问题均为医院采购制度不规范，从业人员执行不到位等原因造成。为此，医院加强采购制度建设，要求从业人员规范执行，巡察后2万元-10万元的招标采购项目3个按规定提交院办会议定，执行分散采购程序，10万元以上的招标采购项目13个按规定提交党委会议定，执行分散公开招标，同时在市招公共资源交易中心和县政府网站进行公示，充分引入竞争机制。经核查，不合规问题均发生在巡察反馈之前，巡察反馈后经严格整改，所有采购均按规范执行。三是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
（九）执行财经纪律不严
1、针对“违规发放返聘人员福利费”问题
整改情况：一是组织学习《安徽省基层工会经费收支管理办法》，组织财务培训3次，参学人员17人，参加县级财务培训3次，参训人员6人。二是对2019年以来返聘人员发放的福利费进行全面核查，并及时清退了违规发放的各类福利费。三是严格落实《祁门县人民医院财务管理制度》，明确财务科长为审核人、分管院长为审批人，巡察以来所有票据报销进行规范的审核、审批。四是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
2、针对“公务接待制度执行不到位”问题
整改情况：一是组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约加强管理的通知》。二是对2019年以来的接待情况进行全面核查。共核查2019年以来我院公务接待共有360次，接待金额总共269374.00元。其中电话代替公函接待情况69次（占19.17%），主要发生在2022至2024年。但在巡察后特别是在2025年所有公务接待均合理合规，附有“四清单”。三是完善了《祁门县人民医院公务接待制度》。四是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
（十）财务管理有待加强
1、针对“财务报销附件不全”问题
整改情况：一是组织财务科工作人员参加县里举办的各类财务知识相关培训3次，参学人员6人，进一步提升财务从业人员的业务水平。二是责成财务科长加强对大额支出的审核，在报销时必须附相关会议记录、合同协议、有效的验收凭证和原始清单，否者不予报销。同时要求核算会计规范会计凭证制作，对于缺乏附件的报销单据不予支付和入账。组织人员对巡察以来的大额支出账务处理进行核查，各项支出均附会议记录、合同、协议、验收单、原始清单等佐证材料。三是已建立县医院《内部控制制度》，并严格落实《祁门县人民医院财务管理制度》，明确财务科长为审核人、分管院长为审批人。四是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
2、针对“落实薪酬总量审核程序不到位”问题
整改情况：一是对巡察反馈指出的问题进行反思，形成了反思报告。二是高质量发展务虚会上组织班子成员及各科负责人集中学习了《关于印发安徽省深化公立医院薪酬制度改革实施方案的通知》《关于印发黄山市深化公立医院薪酬制度改革实施方案的通知》《祁门县深化公立医院薪酬制度改革实施方案》（审议稿），加强对公立医院薪酬制度的理解。三是严格执行申报审批程序。根据《关于印发祁门县深化公立医院薪酬制度改革实施方案的通知》的文件精神，结合我院3年业务相关支出基数和人员支出平均占比情况，综合考虑医疗服务收入增减情况进行测算，我院2025年薪酬总量申报额待人社局、财政局审批后严格执行。
3、针对“财务支出不合规”问题
整改情况：一是组织班子成员集中学习《中华人民共和国献血法》，巡察后医院共有14人献血，献血量4800ml,发放献血补助9600元，符合规定。二是举一反三，开展自查自纠，对2019年以来超标准发放的献血补助进行全面清查，违规资金已全部收缴医院账户。三是巡察整改以来所有报销均附有转账单、审批手续及附件。四是院党委书记对分管责任人进行谈话提醒，分管责任人责令科室负责人作出书面检查。
4、针对“非税收入上缴不及时”问题
整改情况：一是组织集中学习《祁门县行政事业单位国有资产管理办法》。二是完善了《祁门县人民医院国有资产管理制度》，明确操作流程和审批权限等内容。三是2025年3月5日将原应缴未缴的非税收入100.97万元上缴到到县财政账户。四是巡察以来非税收入17.688万元，已及时上缴到县财政账户。五是院党委书记对分管责任人进行谈话提醒，分管责任人责令科室负责人作出书面检查。
（十一）执行医疗管理制度有偏差
1、针对“落实医疗耗材管理制度有欠缺”问题
整改情况：一是组织班子成员集中学习《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》，耗材管理委员会上组织学习《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》。二是先后召开耗材管理委员会会议2次，会上对28项新引进的耗材均进行了研究、讨论和审核。三是完善了《药品耗材管理委员会职责》《药品耗材采购流程》。四是2024年12月12日对我院2024年第四季度的药品耗材执行情况进行督查1次，发现问题3个，已按期整改完成。五是院党委书记对分管责任人进行谈话提醒，分管责任人责令科室负责人作出书面检查。
2、针对“药房执行‘四查十对’制度不到位”问题
整改情况：一是组织班子成员集中学习《药品管理法》《麻醉药品及精神药品管理办法》《处方管理法》，《医疗质量安全核心制度要点》，组织药剂科人员集中学习《医疗质量安全核心制度要点》《药品管理法》《麻醉药品及精神药品管理办法》《处方管理法》共2次，参学人员20余人，进一步提升班子成员的管理水平和药剂科人员的业务水平。二是巡察以来开展药品相关制度执行情况与药品质量管理情况进行督查3次，未发现发错药及错标药品剂量等问题，发现其他问题3个，均已及时整改完成。三是对违规发错药等现象涉及的工作人员3人根据造成的后果，按照《祁门县人民医院医疗质量与安全管理三十条》的规定，2人扣除相应的绩效工资，3人均作出书面检查。四是院党委书记对分管责任人进行谈话提醒，分管责任人责令科室负责人作出书面检查。
（十二）针对“为民服务意识不强”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题进行反思，形成了反思报告。二是聘请9名志愿服务人员到医院各楼层的窗口科室开展志愿服务，帮助年老体弱者开通绿色通道进行检查和问诊，就医高峰期在患者聚集的窗口增设2名志愿服务人员，协助使用自动挂号机和电子扫码等，解决患者看病排长队的问题。三是2025年4月11日邀请我院心理咨询师程剑群老师为全院职工上一堂精彩的心理讲座，题为“医患沟通艺术--构建信任桥梁的实践指南”，参学人员94人。四是严格落实门诊排班制，门诊排班表及时上报医务科，每逢节假日及时通过医院微信公众号向社会公告医院门诊排班情况。五是2024年以来院组织各类医保政策培训9次，参学人员189人，参加省、市县医保培训9次，参学人员23人。六是2024年7月1日医保办与挂号室、住院窗口工作人员签订岗位责任书10人。七是2025年1-4月份12345平台医疗投诉6起较去年同期9起减少3起，巡察后的13起投诉中未涉及窗口人员因慢病及肿瘤疾病政策不理解造成的投诉。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
（十三）党建工作落实不到位
1、针对“重视不够”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题进行反思，形成了反思报告。二是院党委于2024年12月26日召开了党建工作专题会议，听取2024年党建工作开展情况，研究部署2025年党建工作重点任务。2025年4月15日党委会上专题研究党建品牌和党建创新案例申报工作，我院已上报党建创新案例“百村义诊万里行 健康直通千万家”基层免费义诊活动，党建品牌“医心向党 护航健康”待审核通过后上报。三是2024年10月份党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展“一岗双责”谈心谈话15次，2024年12月份制定了《一岗双责谈话制度》。四是严格落实《中共祁门县人民医院党委会议事规则》，党员发展、支部换届、民主生活会的召开等重要的党建工作，均提交党委会上研究讨论。
2、针对“组织生活会有欠缺”问题
整改情况：一是在巡察整改专题民主生活会上集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2024年11月9日邀请县直机关工委有关负责同志来我院开展党务知识培训1次，针对组织生活会的召开及支部换届工作进行了专题培训，重点解析，参学人员10余人；2024年11月29日组织各科负责人及支部书记共计30余人参加卫健委组织的党务知识培训1次，2024年9月13日选派2人参加县直机关工委举办的党务培训1次。三是2024年12月份，由党办牵头，各党委班子成员到所联系支部开展党建工作指导1次；2025年4月，县委组织部对我院进行党建督查1次，针对发现的问题现场指导并及时整改完成。2025年4月针对巡察反馈的问题，党办对内科及妇产科支部2024年度组织生活会材料进行专项督查，其中内科支部收集到批评意见56条，妇产科收集到批评意见6条。四是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人对相关支部书记进行批评教育。
3、针对“落实上党课制度不真实”问题
整改情况：一是2024年11月9日召开党务工作专题培训会，认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是2024年12月制定了《党课开展工作流程》，2025年各支部制定了支部书记上党课计划表6份，报党委备案。三是2024年院党委开展支部书记上党课4次，各支部开展支部书记上党课24次，院党委书记及各支部书记均带头上党课，党课内容涉及医德医风、廉政教育、党的二十届三中全会精神等。四是在丰富内容的基础上创新党课模式，将党课与红色教育相结合，2024年7月20日将党课课堂搬到充满红色文化的教育基地安凌镇王蒲村，院党委书记以《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则细则》为主题，给全体党员上党课。五是2024年12月和2025年4月开展党建督查2次，外科和妇产科支部的党课已按要求落实，党课开展时间、参会人员签到、学习图片均齐全且真实。
4、针对“主题党日开展不规范、不真实”问题
整改情况：一是各支部按照“服务全院中心工作、方便党员参加”的原则，结合各支部工作实际，在2025年初按要求制定主题党日计划表6份，已报党委备案。二是2024年12月、2025年4月党建督查2次，6个支部主题党日开展都已按要求落实，主题党日图片、签到表均齐全且真实，未发现以组织生活会代替主题党日的现象。三是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人对相关支部书记进行批评教育。
（十四）针对“执行议事规则不严谨”问题
整改情况：一是完善了《中共祁门县人民医院委员会会议议事规则》（试行）《祁门县人民医院党委书记和院长经常性沟通制度》（试行）和《祁门县人民医院院长办公会议事规则》（试行）进行专题学习，不完善的地方进行修订并经党委会审议通过。二是2024年7月份至今召开20次党委会、21次院办会，各分管领导均在会前填报议题申报表，由党委书记、院长亲自把关审核后再提交党委会、院办会研究讨论。三是2024年7月至今，党委会上对100余个“三重一大”议题进行研究讨论，每个党委班子成员均充分发表了自己的意见建议，党委书记落实末位表态制，最后形成会议决议。
（十五）选人用人不规范
1、针对“干部任免程序执行有偏差”问题
2、针对“全程纪实制度执行不到位”问题
整改情况：一是组织学习《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》、《中华人民共和国档案法》和《政府档案管理条例》等内容1次，进一步提升班子成员的管理水平和从业人员的业务水平。二是完善了《祁门县人民医院档案管理制度》。三是2025年4月新任命的6位中层干部的档案齐全，由党办负责收集整理并已归档。四是院党委书记对分管负责人进行谈话提醒，分管负责人责令科室负责人作出书面检查。
3、针对“内设机构优化整合不够”问题
整改情况：一是组织学习《关于规范事业单位领导职数管理的实施意见》《关于印发安徽省医疗机构基本标准的通知》。二是制定了《祁门县人民医院内设机构设置和中层干部配备方案》（试行），经编办、人社、卫健委等部门审核后，2025年4月16日正式印发。三是调整后，行政后勤科室数从18个减少到11个。业务科室从28个减少到25个。中层干部职数59个，较之前的104个减少45个。
（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
（十六）针对“上轮巡察发现问题整改不彻底”问题
整改情况：一是针对巡察反馈的问题进行反思，形成了反思报告。二是组织班子成员集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等内容。三是成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，主持召开巡察整改专题会议4次，相关会议10余次，新建制度9项、完善制度13项。四是巡察指出的34个问题制定整改措施164条、目前完成整改问题34个。五是自巡察以来，医院对财务、工程项目、医保等重点领域的各项工作进行督查，发现的问题均已及时整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4521930；电子邮箱：936790804@qq.com。
中共祁门县人民医院委员会
2025年7月7日