根据县委统一部署，2024年4月2日至4月24日，县委第二巡察组对祁山镇高明村开展了常规巡察。2024年9月6日，县委巡察组向高明村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
1.针对“学习党的创新理论有差距”问题
整改情况：一是落实“第一议题”制度，确保学习常态长效。在支委会、村“两委”会、党员大会会议中，将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，第一时间组织传达学习。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，同时紧密结合本村实际，重点学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神。此外，认真学习习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，弘扬社会主义核心价值观，引导广大党员干部群众见贤思齐、崇德向善。巡察反馈以来，高明村高度重视“第一议题”制度的学习落实，通过支委会、村“两委”会、党员大会等多种会议形式，累计组织学习16次。二是完善学习计划，提升学习质量和效果。由村党支部牵头，组织支委成员、党员代表等共同参与，结合村庄实际和党员需求，制定2024年度学习计划和2025年学习计划，明确学习内容、学习时间、学习方式和学习要求等，学习内容涵盖党的理论知识、法律法规等多个方面。三是合理安排党员交流发言。2024年11月18日召开“巡察整改专题组织生活会”参会党员36人围绕主题“巡察整改专题组织生活会”开展交流研讨，确保每位党员都有发言的机会，会上包村领导袁辉同志就“学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神”进行了专题宣讲，帮助参会人员准确把握会议精神实质。
2.针对“区位优势发挥不够问题”问题
整改情况：一是强化理论政策学习，坚定发展理念。2024年9月20日召开两委扩大会议，将习近平总书记关于乡村振兴的重要论述作为重点学习内容，系统学习其在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面的指示精神。二是主动沟通协调，村主要负责人何文坚同志每月定期主动对接经开区，了解经开发区的项目规划、用地需求等信息，及时掌握地块要素保障的最新动态，做好要素保障工作土地整理与征收。三是根据开发区的用地需求，积极配合相关部门做好土地整理和征收工作，组织党员干部深入农户家中，宣传相关政策和补偿标准，做好群众的思想工作。2024年7月5日高明村与祁山镇政府签订土地征收协议，征用地块为建材产业园所需建二组土地，征地面积43.983亩，按时完成征地任务，实现资源共享，互利共赢。2024年度完成村集体经济收入80万全年指标任务。四是对本村辖区内资产资源、产业基础等进行全面摸排，根据摸排清查结果，高明村明确了对华丰组农民活动中心使用和管理工作，一楼作为村民的活动中心兼对外开放红白喜事、宴席、举办文化活动、租赁等进行创收。二楼区域通过积极推行出租经营模式、引入合作机制，并充分利用园区所具备的区位优势，大力开展招商引资工作。
3.针对“执行基层减负政策有偏差”问题
整改情况：一是组织专题学习，将习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神作为重点学习内容。2024年11月28日认真学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，学习中共中央办公厅 国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》《中华人民共和国村民委员会组织法》《县委办转发县纪委监委关于深入推进全县村（居）“小微权力”监督制约机制建设的实施意见的通知》文件精神。二是简易程序执行，确保权力运行规范有序。2025年1月19日村民代表大会和建二组户长会同步召开，会议内容“建二组商业综合服务中心项目”，项目用地位于高明村建二组，拟用于建设商业综合服务中心，主要用于农产品贸易流通等业务，项目建成后实际使用权归建二组农民集体。会上村民代表、户长们各抒己见，从不同角度表达了对建二组商业综合服务中心项目用地及实施主体方案的看法，最后会上达成了一致共识——同意本项目建设。三是推进权力公开，保障群众知情，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，将村级“小微权力”运行的全过程置于群众的监督之下。通过会议、公开栏等方式，及时向村民传达政策精神和具体措施，确保村民了解政策内容。巡察反馈以来2024年党务公开7次、村级事务公开12次、计生奖特扶公开3次、财务公开4次。2025年党务公开4次、村委公开3次、财务公开1次，让权力在阳光下运行。
4.针对“化解信访矛盾措施不够到位”问题
整改情况：一是2024年8月13日村两委深入学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，并系统研读了《信访工作条例》。进一步提高了对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和信访工作重要性的理解，切实增强了政治自觉、思想自觉和行动自觉，有力推进信访工作法治化，进一步提高了化解信访矛盾的能力水平和信访工作质效。二是积极化解信访积案，主动与信访人见面、组织人员研究化解方案、调度推进，做到心中有数、手上有招、落实有效。三是在矛盾纠纷化解工作中，我村始终秉持着积极负责、主动作为的态度，目前已取得了阶段性成果。四是自巡察反馈以来，村两委迅速行动，对村内存在的各类矛盾纠纷进行了全面排查。通过建立矛盾纠纷台账，共排查出3起矛盾纠纷，目前已全部成功化解。
5.针对“落实重点工作不力”问题
整改情况：一是2024年4月23日认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出重要指示精神。会上部署了房屋安全隐患排查工作，重点针对辖区内建设年限长、建设标准低的房屋。经过排查了解到傅某等2户、陈某等6户农村自建房安全鉴定分别C级和D级，（C级：房屋各组成部分中度破损，中度危险。D级：房屋各组成部分严重破损，严重危险）均为无人居住废弃的老房子，按照上级要求已申报祁山镇政府土管所部门登记备案。二是在2024年4月24日村两委在房屋安全隐患排查过程中共摸排房屋400多户，其中建二组郭某的房屋存在墙体严重开裂的问题。按照程序将问题上报给了上级部门镇政府土管所。成功解决了建二组郭某房屋墙体严重开裂的问题，消除了安全隐患，并提升了住房质量。三是对秸秆禁烧工作进行全面而细致的布置。积极发动村两委、党员、网格员、护林员带上喇叭不间断的在田间地头宣传，阻止村民焚烧秸秆。通过线上微信群和线下11个村民小组公告栏张贴禁烧海报宣传，自巡察反馈以来高明村秸秆焚烧的问题得到有效控制，有效的保护了生态环境。
6.针对“落实全面从严治党不力”问题
整改情况：一是2024年5月17日召开支委会议，“学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，落实党风廉政建设的“监督责任”，会上把下半年党风廉政建设工作作为重要议题进行深入研究和讨论。2025年1月19日召开支委会专题研究党风廉政建设工作，制定了党风廉政建设工作计划，会上研究了具体措施。二是2024年10月10日召开了支委会议，严格执行监督委员会每半年向村党支部汇报一次工作进展，每年向村民会议或村民代表会议进行全面工作报告，并接受民主评议。2024年12月17日村民代表会议上监督委员会石庆华同志汇报2024年工作开展情况、2024年12月18日支委会上监督委员会主任石庆华同志汇报下半年工作开展情况，自巡察反馈以来，监督委员会积极参与村重大事项的决策过程，列席了4次村“两委”会议，对涉及村民切身利益的决策事项，例如，2025年1月19日村民代表大会和建二组户长会同步召开，会议内容“建二组商业综合服务中心项目”，从决策程序的合法性、决策内容的合理性等方面进行了监督。确保决策过程充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障了村民的知情权、参与权和决策权。三是为进一步提升监督委员会成员的业务能力和专业素养，强化廉政意识，确保监督工作规范、高效且廉洁地开展，2024年12月监督委员会成员石庆华参加了监督委员会业务培训。四是为进一步加强对重点建设项目的监督管理工作，确保项目顺利推进并达到预期目标，监督委员会于2025年1月20日召开专题会议。会议由监督委员会主任石庆华主持，此次会议聚焦“建二组商业综合服务中心项目”，旨在全面梳理项目进展情况和后续工作推进进行了深入探讨，并提出了针对性的指导意见和下一步工作要求。五是2025 年开展学习教育活动中，集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，领悟核心要义，将成果转化为强化作风的实际行动。同时，对中央八项规定及其实施细则精神深入学习，让规矩成为日常自觉。学习中着重提升从日常监督中精准识别廉政风险点的能力，为履行监督职责，提升效能筑牢根基。
7.针对“财务管理存在不足问题”问题
整改情况：一是2024年12月13日，召开村两委会议，专项学习了《农村集体经济组织财务制度》和《祁门县农村集体经济组织财务管理细则（试行）》两份文件内容，通过学习，更加清晰地了解如何进行有效的财务管理，加强了法制观念，减少违规行为发生。二是以祁门县祁山镇人民政府2024年11月28日印发《祁山镇村级财务管理制度》为标准，明确财务流程的标准化和清晰化，严格对照文件要求及巡查反馈问题清单，逐项落实整改措施，进一步规范村级报账流程。三是2025年1月8日至2025年1月10日对村级财务报账进行了自查，共发现4类6个问题，已全部整改完成，在整改过程中，对相关责任人也进行了批评教育，要求其深刻认识问题的严重性，避免类似问题再次发生。四是2024年11月10日包村领导对村级报账员进行了谈话提醒1次，加强了对报账员的职业道德教育，增强了财务人员的廉洁自律意识和法律意识，杜绝了以权谋私、弄虚作假等现象的发生。
8.针对“党支部组织力不强”问题
整改情况：一是严守政治纪律，确保政令畅通切实将严明政治纪律和政治规矩摆在首位，通过定期组织专题学习会议、开展政策解读培训等方式，全面、深入、准确地传达上级党委政府的路线方针政策和决议精神。二是严格坚持并落实组织生活会、“三会一课”等党内制度与活动，2024年7月12日组织党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》，传达上级《关于三起党员酒驾等典型案例的通报》等、2025年4月30日党员大会通过开展警示教育活动,使全体党员深刻认识酒驾醉驾的严重性和危害性，巡察反馈以来通过支委会、村两委会、党员大会共开展7次。三是加强沟通协作，服务发展大局，将党建工作与开发区建设、乡村振兴等中心工作深度融合。村主要负责人何文坚同志每月定期走访交流，积极对接相关部门做好土地整理和征收工作，了解开发区的项目规划、用地需求等信息，及时掌握地块要素保障的最新动态，组织党员干部深入农户家中，宣传相关政策和补偿标准，做好群众的思想工作，确保土地整理和征收工作顺利进行。四是优化工作分工，提升工作效能，紧密结合村情实际，对村干部工作分工进行全面梳理和优化。根据村干部的专业特长、工作经验和个人能力，合理分配工作任务，明确工作职责和权限，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。确保村内各项工作扎实有序推进。2023年、2024年度综合考核中名次有所上升。
9.针对“党员队伍建设不够有力”问题
整改情况：一是加强党员教育管理。2024年7月12日党支部召开党员大会，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，通报“关于三起党员酒驾典型案例”等。二是加强党内监督，严格党费交纳制度。2024年10月25日召开支委会集中学习《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》，对2022年至2024年党费收缴情况进行全面排查，对照党员花名册，逐一核实每位党员的党费交纳情况，经过重新核算，2022年至2024年期间需要补交党费的5名党员进行了谈话，5名党员党费已全部补齐。三是规范党内组织生活。2024年11月18日高明村党支部召开了“巡察整改专题组织生活会”在组织生活会上，36名党员会上轮流发言进行批评和互相批评，辣味十足，党员之间开展自我批评和相互批评，敢于揭短亮丑，不怕脸红，敢于面对自己的缺点和短板，通过自我批评来查找问题、分析原因、整改问题，对组织生活会上的批评与自我批评进行记录和整理，起到了开展组织生活会的真正效果。四是对长期在外务工不能参加组织活动的3名党员，进行了安排与跟进：例如，2025年3月28日下午党支部召开会议，部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展线上学习推送。通过流动党员微信群、学习强国等线上平台，定期向这3名党员推送相关学习资料，涵盖党的最新理论政策、重要会议精神解读等内容；提醒党员认真研读学习，确保他们能够及时跟进学习，保持政治理论素养的同步提升。五是2024 年，我们积极推进“纪法教育课堂”，全年累计开展 12 次专题学习活动。课程内容紧密贴合实际，涵盖党纪法规解读、典型案例剖析等，以鲜活事例强化警示效果，受众人数达四百多人次。六是2025年6月30日高明村党支部赴红色教育基地开展了“庆祝中国共产党成立104周年”主题教育活动。进行了“学习党的八项规定精神，做守纪律讲规矩的合格共产党员”主题党课；参观了不忘初心、牢记使命----黄山市徽州区岩寺镇石岗村小练革命事迹展示馆；参观了黄山市屯溪区屯光镇傍霞(美丽乡村示范村)。
10.针对“上轮巡察反馈意见整改不彻底”问题
整改情况：一是提高思想认识：组织专题学习会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，深刻领会巡察整改工作的重大意义，明白巡察整改工作的重要性，把整改当成政治任务来对待，主动解决问题。二是对长期在外务工不能参加组织活动的3名党员，进行了安排与跟进：例如，2025年3月28日下午党支部召开会议，部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展线上学习推送。通过流动党员微信群、学习强国等线上平台，定期向这3名党员推送相关学习资料，涵盖党的最新理论政策、重要会议精神解读等内容，提醒党员认真研读学习，确保他们能够及时跟进学习，保持政治理论素养的同步提升。三是明确责任主体。党组织书记就是整改工作的第一责任人，其他班子成员也得按照“一岗双责”的要求，管好自己分管领域的整改工作。把整改任务分到具体部门和个人头上，定好整改目标和时间，让每个人都有任务、有压力。四是规范党内组织生活。2024年11月18日高明村党支部召开了“巡察整改专题组织生活会”在组织生活会上，参会36名党员进行批评和互相批评，辣味十足，起到了开展组织生活会的真正效果，党员之间开展自我批评和相互批评，敢于揭短亮丑，不怕脸红，敢于面对自己的缺点和短板，通过自我批评来查找问题、分析原因、对组织生活会上的批评与自我批评进行记录和整理，明确整改方向，整改措施，对整改不力的，该批评批评，该处理处理，绝不手软。同时，建立整改工作台账，实时掌握整改情况，确保整改工作能落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13637206337；邮政信箱：祁门县祁山镇高明村民委员会，邮编：245600；电子邮箱：1004841693@qq.com。
中共祁门县祁山镇高明村支部委员会
2025年7月8日