根据市委统一部署，2023年12月5日至12月27日，市委第七联动巡察组对县委宣传部开展了巡察。2024年3月21日，市委第七联动巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省市县委工作要求落实情况
（一）组织学习党的创新理论有落差
1.针对“领导班子理论学习不深入”问题
整改情况：一是印发《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》，开展理论学习中心组学习工作督查1次。二是4月15日，组织部机关干部集体学习《中共中央国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《中国共产党宣传工作条例》。三是经部务会研究，在“深化党的创新理论武装”“创新互联网时代群众工作机制”等6个方面制定19项措施。四是将《中共中央国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《中国共产党宣传工作条例》纳入部领导班子理论学习中心组年度学习计划并学习，8月27日，围绕《中共中央国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》开展专题学习研讨。
2.针对“督促指导不到位”问题
整改情况：一是印发《关于开展2024年度党委（党组）理论学习中心组学习旁听的通知》，对县审计局、法院、退役军人事务局、信访局、县委党校、数据资源局等6家单位党组中心组学习进行旁听。二是向各乡镇和县直各单位印发《学习提示》7次，对凫峰镇和县卫健委2024年学习档案进行检查并发反馈意见函要求限期整改，向18家县委巡察单位和23家重点单位列出中心组学习整改建议或问题清单。三是7月11日通过以会代训形式对18个乡镇和部分县直单位进行中心组学习业务培训。四是和县委组织部联合发文，对18个乡镇和3个县直党工委上半年中心组学习情况进行通报。
（二）落实上级重大决策部署不到位
3.针对“防范网络意识形态领域风险有欠缺”问题
整改情况：已按要求完成整改。
4.针对“创建文明城市有差距”问题
整改情况：一是印发《关于进一步做好“我推荐我评议身边好人”活动的通知》，经过推荐评比，2024年一季度我县黄和清、许排姻荣获见义勇为类安徽好人，并荣登2024年第二季度“中国好人榜”。截至9月底，2024年我县获评中国好人占全市100％，安徽好人占全市66.6％，黄山好人占13.7％。摸排身边好人、道德模范王德胜、耿双平、储招友、程杰、叶永丰等人作为“好人宣讲团”成员，安排6人次进单位、进社区、进校园宣讲。在安徽日报、安徽经济报、安徽文明网、黄山日报等多家主流省、市级媒体平台刊发身边好人、道德模范先进事迹20余篇，其中经安徽日报刊发的“直击黄山防汛救灾一线榜样的力量祁门县‘好人模范’投身防汛救灾”短视频点赞、转载量破千，浏览量破万。积极组织县委办、人武部、司法局等数十家单位300余名党员干部群众参观祁门好人馆，用身边事感染身边人。二是加强文明创建工作组织领导，2024年4月26日召开全县文明委全体（扩大）会议，印发《祁门县精神文明建设2024年工作要点》《祁门县深化拓展文明城市创建三年行动计划（2024-2026）》，推动创建工作落实、落细；拓展“徽客厅”示范区创建，2024年新申报行知广场等8处“徽客厅”示范区建设；积极参加全市“百佳最干净系列”活动，2024年5月我县共有9处入选2023年度黄山市打造“全国最干净城市”百家最干净系列示范点；落实好“交办单”机制运用，及时发现问题并限期整改到位，2024年目前累计下发交办单133个，并通过上门入户、街头搭设宣传台等方式发放“门前四包”倡议书，不断带动群众参与文明创建；制定文明创建“啄木鸟”行动方案，在“今日祁门”公众号开设不文明行为曝光台专栏，目前累计开展39期曝光问题369个；结合“红网连心·细‘治’入微”城市基层治理，推行包社区、包小区制度，常态化开展文明创建活动，不断提升创建水平。三是印发《关于祁门县新时代文明实践云平台2024年4月份使用情况的通报》，通报各乡镇志愿服务有关数据，督促各乡镇积极招募注册志愿者，开展形式多样的志愿服务活动，截至4月底，祁门县共计注册志愿者27099人，达到有关比例要求（因机构改革，文明办不再承担志愿服务工作，市文明办5月份以后不再进行志愿者活跃度的排名）。四是依托新时代文明实践中心（所、站）广泛开展创城主题志愿服务活动。每周五下午县直各单位志愿者进包保小区开展环境整治、政策宣传等志愿服务活动。端午期间印发《祁门县开展“干干净净迎端午”市容环境卫生秩序专项整治行动的通知》，按照打造“最干净城市”标准，18乡镇和县直各单位干部职工组成志愿者集中开展环境整治志愿服务等。五是4月份以来，围绕理论政策宣讲、文化文艺服务、科学普及等方面开展文明实践志愿服务活动87场次。
（三）履行职能职责有差距
5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况：已按要求完成整改。
6.针对“新闻舆论阵地作用发挥不够充分”问题
整改情况：一是围绕县委县政府中心工作、全县重大主题宣传活动，如2024“祁棋相逢·祁红天下”全国高校教授围棋争霸赛、“开祁门 见黄山”2024黄山祁门美好生活大湾区邀约会暨“复兴安茶·粤见祁香”推介活动，积极邀请媒体参与，持续做好活动专题宣传，在中央和省、市级主流媒体平台刊发活动稿件。截至9月底，共在中央和省、市级主流媒体上发稿3544条，其中中央级463条，省级2486条。二是加强与中央和省、市级主流媒体的对接合作，聚焦“祁红、电子、文旅、中（医）药康养”四大主导产业和“生态王国、红茶之乡、御医故里、千年古县”特色名片，邀请中新社、省台公共频道、中安在线、黄山日报等媒体来祁采风，对平里镇梅南渡、祁门蛇伤所等地进行深度报道，推出了《祁门蛇药的创新发展之路》《浪漫中国之守艺·有新人 匠心“祁红”香高韵醉》等系列高品质稿件，其中浏览量超百万的作品14个，较去年增加7个。三是印发《关于进一步规范外来媒体采访工作的通知》，草拟新闻宣传提示，在五一小长假、端午节、中秋、国庆等重要节假日时间节点前及时与文旅部门、融媒体中心和各乡镇进行对接，做好宣传提示工作，印发月度宣传重点3期。定期与合作媒体进行对接，了解近期新闻选题，及时与骨干通讯员队伍进行对接，获取新闻线索，反馈稿件修改意见，提升稿件质量。在公众号“中国黄山”大黄山365栏目推出《祁门芦荔：稻田里的乡村咖啡 冲泡幸福漫时光》《祁门平里：走进梅南渡 万事没难度》《祁门县：徽州秘境 康养胜地 文堂故里》等稿件。四是举办2024祁门县“金笔头”写作技能大赛，并于8月27日、9月26日举办写作技能培训会2次。
7.针对“统筹‘两个中心’建设存在短板”问题
整改情况：一是印发《2024年度祁门县新时代文明实践中心活动计划》，要求各乡镇新时代文明实践所（站），根据各乡镇实际情况拟定新时代文明实践所（站）活动计划。二是4月份以来，县新时代文明实践中心结合中心工作，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五个方面广泛开展讲座、宣讲、线下活动等形式多样的文明实践活动，截至9月底，共计开展活动101场次。三是开设【开祁门 见奇观】【五一来祁门】【身边的人】【全国防灾减灾日】【创建省级健康县】【党纪学习教育】【民生实事 温暖人心】【学习贯彻党的二十届三中全会精神】【锚定现代化 改革再深化·全面深化改革书记谈】【身边的榜样》【全面推进乡村振兴】等11个专栏。四是2-4月组织人员赴上海参加体悟实训活动。4月10日-12日，安徽省文化和旅游厅在祁门县举办“春游江淮·茶香祁门”全省融媒实训采风大直播活动。五是积极主动对接其他企业单位，目前已与5家单位达成合作协议。加快传媒公司组建工作进度，向县政府提交关于成立广电传媒公司的报告以及组建实施方案，于7月22日正式注册挂牌，并与上海麒稷文化传播有限公司签订1部精品短剧合作协议。
8.针对“社会宣传阵地管理不到位”问题
整改情况：一是进一步梳理凫峰镇、住建局、溶口乡存在的问题，于9月30日约谈三个单位有关负责同志。二是已开展第一、二、三季度社会宣传阵地排查，累计清理破损，褪色，过时标语123条。三是召开社会宣传阵地管理工作会议，印发《关于开展户外电子显示屏摸排工作的通知》《关于做好公共电子屏安全管理的通知》，摸排各类电子显示屏300余块，进一步压实党委（党组）主体责任，意识形态阵地主管主办责任。
9.针对“组织协调‘扫黄打非’工作存在不足”问题
整改情况：已按要求完成整改。
10.针对“统筹指导文化事业、文化产业发展不足”问题
整改情况：一是自巡察以来，组织学习习近平文化思想2次，将“支持促进文化产业发展”纳入2023年度党建考核，2023年度我县文化产业发展考核位列全市第五，实现位次前移。二是推出“初心之路 红色传承一日游”“伟人足迹 追忆历史一日游”“红色文化 砥砺奋进二日游”红色旅游路线；组织徽州目连戏、祁门傩舞参加“徽州有戏·田野乡音”黄山市第二届乡村戏曲节首场演出暨2024年黄山市文化科技卫生“三下乡”、“捷途汽车杯2024全国汽车（房车）露营集结赛大黄山站暨长三角汽车（房车）露营集结赛大黄山站”等活动展演16场次。今年以来新增10项非遗项目，目前全县共有各类非遗项目42项。三是县图书馆更新图书近千册并及时上架，开展“送电影下乡”1209场，开展送戏下乡132场，平里镇贵溪村成功举办2024年安徽省“四季村晚”示范展示演出——祁门县平里镇春季“村晚”，近千人次现场参与,累计15万人次线上观看。四是制定《2024年祁门县文化市场主体培育攻坚行动方案》，建立“小升规”文化企业培育库，将祁门县东景合文化艺术有限公司作为2024年度重点培育对象，组织调研走访2次，参加市文化产业发展专题培训班1次。五是5月23日-27日，组织祁门红集团参加第二十届深圳文博会。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
（一）履行主体责任有欠缺
11.针对“责任压力传导不够”问题
整改情况：一是4月23日部机关传达学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。二是梳理职责分工，6月25日第四次部务会上研究通过分工方案，明确陈国权同志分管党风廉政建设工作，8月28日正式印发部领导班子成员分工文件。三是召开2024年党风廉政建设专题会议暨专题会商会，研究2024年党风廉政建设和反腐败工作。四是印发《中共祁门县委宣传部2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2024年党风廉政建设工作主体责任清单》。五是认真开展“一岗双责”谈话，强化“两个责任”，抓好分管工作的同时，注重党风廉政建设，加强对分管股室的党员干部日常教育监督管理。
12.针对“机关管理不严谨”问题
整改情况：一是4月15日，组织学习《中华人民共和国档案法》。二是依据现行规定，8月28日以正式文件形式印发部机关各项管理制度，其中包含公务接待、公务用车、档案管理等制度。三是5月27日，单位主要负责同志对相关责任人进行提醒谈话，了解3本行政事业单位往来收款收据遗失事件经过，7月3日班子召开会议认领该问题。四是确定1名同志为部领导班子理论学习中心组学习秘书，负责做好档案管理。
（二）履行监督责任存在不足
13.针对“日常监督不深入”问题。
整改情况：一是5月11日、13日、20日，组织学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，6月4日参加全县纪检监察干部业务培训，进一步增强主动监督意识，提高履职能力。二是强化日常监督，2024年3月20日、4月12日、5月20日、5月24日，对县委宣传部开展党纪学习教育情况、贯彻落实党中央决策部署和省市县委重点工作情况等6项内容开展5次日常监督检查，发现问题6个，提出建议8条。2024年5月14日、16日、20日分别于县委宣传部班子成员、中层干部、一般干部等14人深入开展谈心谈话，及时掌握单位政治生态、全面从严治党及干部的思想状态情况，强化对驻在单位班子成员外科级干部的监管。三是于2024年5月20日及时收集县委宣传部科级干部述职述德述廉报告5份，纳入廉政档案，进一步掌握科级干部德能勤绩廉等情况。
14.针对“沟通协调有欠缺”问题
整改情况：一是2024年5月11日、13日、20日、23日组织学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不断提高政治站位，切实增强全面从严治党政治责任。二是分别于5月11日、13日、20日组织学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，6月4日参加全县纪检监察干部业务培训，通过学习培训，明晰工作职责，提高党风廉政建设业务指导能力。三是主动加强沟通，2024年4月8日，纪检组与县委宣传部领导班子就全面从严治党暨党风廉政建设工作进行会商，指出问题4个，提出意见建议4条，督促驻在单位落实好全面从严治党主体责任和“一岗双责”。
（三）财务管理不严
15.针对“公务接待管理不规范”问题
整改情况：一是4月15日，部机关传达学习《关于厉行节约加强公务接待管理的通知》，对办公室及财务人员进行有关培训。制定印发部机关公务接待管理细则。二是查清违规公务接待相关情况，已将超出标准部分费用共计374元已清退至财政账户。7月3日县委常委、宣传部长胡文华对２名相关责任人进行提醒谈话，要求进一步树牢过紧日子思想，严格按要求做好公务接待。三是开展2024年公务接待违规情况自查自纠工作，未发现同类情况。
16.针对“过紧日子要求落实不到位”问题
整改情况：一是4月15日，部机关传达学习《祁门县人民政府关于进一步做好厉行节约过紧日子兜牢“三保”底线的通知》，5月26日部务会传达学习《黄山市人民政府关于坚决落实习惯过紧日子进一步强化厉行节约的通知》《祁门县人民政府关于进一步做好厉行节约过紧日子 兜牢“三保”底线的通知》。二是8月28日，印发部机关车辆使用管理制度，明确用车人员范围及车辆调度原则和流程。三是7月3日，县委常委、宣传部长胡文华对５名相关责任人进行提醒谈话，查明用车事由。四是对2024年以来公务用车情况进行自查自纠，未发现同类情况。
三、聚焦基层党组织建设情况
17.针对“党务基础工作不扎实”问题
整改情况：一是把党建工作与业务工作同部署同安排，认真落实“三会一课”和主题党日等党务基础工作。2024年1月22日召开主题教育专题组织生活会，会上学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等，进行了严肃的批评和自我批评，起到了红脸出汗的效果，二是支部书记分别于2024年1月22日、7月8日，作《如何做一名优秀共产党员》《守住内心 拒腐防变》党课报告。三是今年以来召开党员大会4次，支部委员会9次，开展了慰问困难群众、文明实践、志愿服务、集中学习等形式的主题党日活动9次。四是加强七里桥社区结对共建，组建志愿服务队1支，联合开展学雷锋、闹元宵、走访慰问等各类共建活动3次，进包保路段开展文明创建36次。加强与凫峰镇凫坑村联建结对工作，组织党建联合活动2次。
18.“针对中层干部选拔任用工作不规范”问题
整改情况：一是4月23日，部机关传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》，5月26日部务会传达学习《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》。二是严格执行《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》，9月20日向县委组织部报送中层干部选拔任用工作方案。三是强化平时考核，按要求已做好部机关非科级领导干部公务员一、二季度考核工作。四是8月28日，印发部机关各项管理制度，完善“三重一大”事项决策制度，明确一般干部的考核、奖励及违纪违法处理原则，预防用人上的不正之风。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4506300；通信地址：祁门县祁山镇文峰南路10号县委（祁门县委宣传部），邮编：245300；电子邮箱：1301040856@qq.com。
中共祁门县委宣传部
2024年11月19日