根据县委统一部署，2023年11月10日至11月30日，县委第一巡察组对祁门县机关事务管理中心开展了常规巡察。2024年3月21日，县委巡察组向祁门县机关事务管理中心反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况
（一）政治理论学习不深不实
1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不够系统全面，少数学习内容安排不科学，学习方式单一，结合工作实际交流研讨少，未制定具体的贯彻落实措施，学以致用还有差距”问题
整改情况：一是结合主题教育和党纪学习教育，利用中心党组会、理论学习中心组学习会、党员大会、干部职工会等系统全面地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，科学安排学习内容，组织中心5名党员干部结合自身工作与学习内容分两批次开展“三问”交流研讨，杜绝出现一次性学完安排的内容等现象发生。二是制定《中共祁门县机关事务管理中心党组理论学习中心组2024年度学习计划》和个人自学计划，开展集中学习9次，开展5次学习研讨。三是不断拓展学习渠道，丰富学习形式，依托学习强国、安徽干部教育在线等平台，组织年轻干部参加在线学习和趣味答题，推进学习教育常态化制度化。四是安排1名干部参加县委党校培训，2名干部分别赴江浙沪、滁州、芜湖等地学习接待和公车管理经验。五是自巡察以来，为了贯彻落实党的二十大精神，我中心围绕公务用车管理、办公用房等方面，开展公务用车培训，制定并印发《全县驾驶员工作手册》《关于加强公务用车和公务出行使用管理有关注意事项的通知》《关于开展2023年度祁门县党政机关办公用房专项检查工作的通知》《关于开展“我为机关事务发展建言献策”活动的通知》等文件，采用亚克力材料，以县里18个重点村为元素设计出特色席卡，深入包保社区帮助解决矛盾问题8个。
（二）履行职责有差距
2. 针对“公务用车日常监管有欠缺”问题
整改情况：一是2023年12月组织全县公务用车管理培训会，全县18个乡镇及20多家县直单位公车管理员及驾驶员参加培训，邀请县交警大队工作人员对相关法律法规进行讲解，发放驾驶员安全文明行车手册100余份。二是印发《关于做好公务用车管理和公车平台信息维护相关工作的函》《关于规范公务用车和公务出行使用管理有关注意事项的函》，进一步夯实全县公车管理信息平台基础数据，规范公务用车和公务出行，杜绝“既领取公务交通补贴又违规使用公务用车”现象发生。三是主动联系中科美络平台，每季度查询公车轨迹，发现7台车辆无终端数据，经核实，其中司法局、应急局、检察院车辆均为故障车辆，暂停封存准备今年处置，公安局车辆为去年新购车辆，有关手续未办全，暂未使用，其他车辆均为去年处置车辆，因财政盘点国资系统，无法下发处置批复，暂停封存处理。四是印发《关于县直行政事业单位2023-2025年度公务用车统一保险有关事项的通知》（祁管字〔2023〕11号）和《关于2024-2026年度行政事业单位公务用车定点维修的通知》（祁管字〔2024〕1号），健全落实了公务用车定点保险和定点维修制度，分别确定了四家车辆保险公司和三家维修点。五是8月份开展公务用车监管平台核查，对疑似数据向有关单位“点对点”发函22份，逐家逐辆核实情况，所有单位都已作出说明并整改完成。
3.针对“公务接待监管不够有力”问题
整改情况：一是2024年3月4日组织干部职工学习《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》《关于厉行节约加强公务接待管理的通知》等相关公务接待制度文件。二是日常主动通过微信、QQ等平台督促各单位及时按要求报送《公务接待情况统计表》，并对报备情况进行了3次专项通报，目前全县各乡镇和县直各单位（二级机构由主管单位统一报送）均做到及时报备。三是成立财务工作专班，对2021年度以来的公务接待报备情况进行了全面排查，发现2个问题并全部督促整改完成。
4.针对“党校会场管控不到位”问题
整改情况：一是2024年5月印发《祁门县委党校会场管理办法（试行）的函》至全县各单位，明确规定党校一至三楼所有会场（包括大报告厅）音响调控和保洁等服务由中心专人负责，中心一律不收费，各单位自行负责会场布置，进一步规范了会场管理。二是安排专人加强与各单位的沟通协调，及时根据各单位意见需求做好会场服务工作。截至目前，已顺利完成320余场会务保障工作。三是主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上就“党校会场管控不到位”问题进行了深刻反思，今后将继续加强会场管理，确保会场管理规定得到持续有效的执行，及时发现并解决问题。
5.针对“机关食堂管理有待加强”问题
整改情况：一是4月22日约谈了食堂运营商负责人，并组织学习《祁门县委县政府机关食堂考核办法》，要求食堂就菜品单一、价格偏高、份量较少及食堂超市品种少、品牌杂、价格高等问题作出整改。二是针对食堂菜品单一问题，食堂保证每日不少于20个菜品，相比之前增加了8个菜品，每周六张贴公示下周菜单。三是针对价格偏高、份量较少问题，食堂2021年以来至今都未上调价格，并保证每日都有两个3元的菜品。四是针对食堂超市品种少、品牌杂、价格高问题，食堂已对超市品种做了调整，增加近10个品种，同时积极响应乡村振兴政策，米、油增加的都是祁门本地品牌，并作出“假一罚五”的承诺，若出现假货或者食堂超市高于外面超市价格，举报者可获得相应奖励。五是在机关食堂门口设置意见箱，畅通了投诉反馈意见渠道，确保问题能够及时发现和解决。六是自巡察以来，联合市场监管局开展了1次专项检查，发现问题1个，已整改完成。七是开展了2023年度食堂满意度测评，满意度达85.29%。
（三）执行议事规则不严谨
6.针对“以党组扩大会议代替党组会议，且非党组成员参与党建、意识形态、党风廉政建设、人事工作等事项研究并表决”问题
整改情况：一是2024年4月15日党组会集中学习了《中国共产党党组工作条例》，对党组的决策和执行流程进行了重点学习。二是重新修订完善了《中共祁门县机关事务管理中心党组议事规则》《祁门县机关事务管理中心“三重一大”事项集体决策管理规定》，并在党组会上组织学习。三是主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上就“执行议事规则不严谨”问题进行深刻了反思，确保今后的会议严格遵守议事规则，防止类似问题再次发生。四是巡察以来，召开9次党组会研究相关事项时，均做到了集体讨论和末位表态，未出现以党组扩大会议代替党组会且非党组成员参与党建、意识形态、党风廉政建设、人事工作等事项研究并表决情况。
（四）对意识形态工作极端重要性认识不足
7. 针对“重视不够”问题
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
8. 针对“落实意识形态工作“七个纳入”有差距”问题
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
（五）保密工作责任压实不到位
9. 针对“保密工作责任压实不到位”问题
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
（六）落实党风廉政建设工作有欠缺
10. 针对“领导小组成员安排不合理”问题
整改情况：一是召开2次党风廉政建设专题会学习习近平关于党风廉政建设和全面从严治党有关论述；2024年5月10日党组会上学习了《关于实行党风廉政建设责任制规定》。二是印发《祁门县机关事务管理中心2024年度党风廉政建设工作要点》，调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，7月根据人事变动再次重新调整，未再出现非党员班子成员任副组长情况。三是全面夯实从严治党主体责任，落实《祁门县机关事务管理中心2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确党组主体责任清单清单3项11条。
11. 针对“廉政风险点排查不全面不细致”问题
整改情况：一是利用党组会、党员大会学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规5次。二是5月14日下达了廉政风险点排查工作通知，要求各股室结合工作职责全面细致地开展廉政风险点摸排，在公务接待、公车管理、财务管理等重点领域排查出8个廉政风险点，制定18项措施，明确风险防控责任股室和责任人，目前各项工作严格按照防范措施开展，未发生廉政风险。三是常态化开展廉政教育，通过干部职工例会传达学习各类典型案例通报2次，开展集体廉政谈话1次，一岗双责谈话8人次。7月23日组织全体干部职工6人前往文旅体局观看廉洁书画展，强化党员干部的廉洁自律意识。
12. 针对“制度制定不规范不严谨”问题
整改情况：一是4月15日党组会集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善了《祁门县委党校会场管理办法（试行）》《祁门县机关事务管理中心财务管理制度》《祁门县机关事务管理中心固定资产管理制度》等制度18项，并在干部职工会议上集中学习。三是制度制定经起草、研究、修改，规范记录研讨过程，并以正式文件印发。
13. 针对“主动接受监督意识不够”问题
整改情况：一是4月15日党组会集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是重新修订了《中共祁门县机关事务管理中心党组议事规则》《祁门县机关事务管理中心“三重一大”事项集体决策管理规定》并在7月11日党组会上组织学习。三是党组会议在研究异地干部交流食堂维修、党校会场UPS蓄电池采购、电子显示屏采购等事项时均邀请派驻纪检监察组同志参会，主动接受监督。巡察以来，主动邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”事项会议8次，并按要求做好“三重一大”事项事前事后报备。
（七）财务管理不规范
14. 针对“财务支付缺少附件”问题
整改情况：一是3月4日组织干部职工学习《祁门县人民政府关于进一步做好厉行节约坚持政府过紧日子的通知》《祁门县财务管理制度文件汇编》等相关财务制度。二是修订完善了《祁门县机关事务管理中心财务管理制度》，已补齐完善车辆维修经费结算清单，车辆中标通知书、广告制作费清单等相关财务报销附件。三是主要领导对财务人员就“财务支付缺少附件”问题进行了提醒谈话。四是成立财务工作专班，对2021年度以来的凭证附件问题进行全面排查，排查出2个问题，已整改到位。
15. 针对“结算票据不合规”问题
整改情况：一是3月25日组织干部职工学习《中华人民共和国发票管理办法》和《安徽省行政事业单位收费票据管理办法》。二是规范票据管理，自巡察反馈以来对票据严格审核把关，所有往来账目均全部使用合规结算票据，没有使用自购收款收据等情况发生。三是安排财务人员参加全县财务管理培训会，再次深入学习相关制度并严格执行，对不合理票据不得履行财务报批手续。四是主要负责同志对财务人员就“结算票据不合规”问题进行了提醒谈话。
（八）固定资产管理有欠缺
16. 针对“部分资产未记入固定资产账”问题
整改情况：一是5月27日组织干部职工学习《安徽省政府采购管理暂行办法》《行政事业性国有资产管理暂行办法》，进一步强化固定资产管理认识。二是已经将购买的电视机、车辆、LED显示屏等补纳入固定资产核算管理。三是完善《祁门县机关事务管理中心财务管理制度》，制定了《祁门县机关事务管理中心固定资产管理制度》，规范办公设备购置付款程序和固定资产管理。四是成立财务工作专班，对2021年度以来的固定资产登记情况进行全面排查，排查出1个问题并已整改到位，目前固定资产均已纳入核算管理。
（九）物资采购不规范，项目监管不到位
17. 针对“部分物资未集中采购”问题
整改情况：一是6月17日组织干部职工集中学习《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）》《祁门县县级政府购买服务管理办法》，增强干部职工法律意识，规范单位采购程序。二是安排财务人员参加全县财务管理培训会，提高相关人员采购管理水平。三是巡察整改以来，党校会场电子显示屏、UPS蓄电池等采购项目物资，均严格按规定询价比选，择优选定供货单位，规范签订合同。四是成立财务工作专班，对2021年度以来的物资采购、项目监管问题进行全面排查，未发现不规范采购程序行为发生。
18. 针对“合同签订不规范”问题
整改情况：一是5月11日召开干部职工会学习《民法典》中关于合同方面知识，确保合同的订立、履行、变更、解除和终止等环节合法有效，从而避免因违反法律规定而产生的法律风险和经济损失。二是约谈弘德楼酒店负责人2次，对弘德楼酒店及机关食堂承包合同相关内容进行了重新梳理，咨询法律顾问后签订了补充协议，同时将审计内容和星级标准也写入了补充协议。三是对2021年以来采购项目档案进行了梳理自查，发现了1个问题并整改完成。四是主要负责同志在巡察整改专题民主生活会上就“合同签订不规范”问题进行深刻反思，下一步将加强合同管理培训，确保全体干部职工都了解合同签订的规范流程和重要性，在签订相关合同之前，咨询经验丰富的法律顾问，对合同进行严格审核。
19. 针对“项目监管不严”问题
整改情况：一是邀请平政会计事务所审计人员围绕审计监管相关知识进行了培训。二是委托平政会计事务所对弘德楼酒店相关内容进行了审计，并出具了审计报告。三是督促弘德楼完成星级评定，弘德楼公司已经提交申请报告，目前黄山市文旅体局正在审核评定中。
三、聚焦基层党组织建设情况
（十）党建基础工作不扎实
20. 针对“党建基础工作不扎实”问题
整改情况：一是分别在4月15日、5月8日、6月27日党员大会上学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是2023年11月安排党员分批次参加县里集中轮训班，2024年5月组织干部职工观看党务知识视频，2024年9月参加党务干部培训班。三是1月30日召开党员大会，严格落实民主评议程序，本次评议发出选票6张、收回6张、有效6张，经研究酝酿，最终本次民主评议党员优秀党员为1人，合格党员5人，并在党务公开栏公示后无异议。四是本轮巡察以来，中心党支部书记以身作则，带头垂范，严格落实“三会一课”制度，围绕《强党风廉政、树干部形象》《以案明纪知敬畏 强化纪律意识》上党课2次，其他班子成员围绕《学深悟透党的二十届三中全会精神 奋力谱写机关事务工作新篇章》上党课1次，不断提高组织生活质量。
21. 针对“支部换届程序不规范”问题
整改情况：一是4月15日组织干部学习《中国共产党章程》，5月8日和5月20日组织党员干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》关于换届选举的内容，帮助干部熟练掌握支部换届相关程序。二是分别在5月和9月组织党员干部观看党务知识视频，参加上级集中轮训班和党员干部培训班，提高党建业务能力。三是主要负责同志代表班子就“支部换届程序不规范”问题在巡察整改专题民主生活会上进行深刻反思和自我批评，并表示在下一次支部换届时，加强党员对选举程序及全过程进行监督。
22. 针对“党员发展不严谨”问题
整改情况：一是5月20日党员大会上学习《中国共产党发展党员工作细则》和《祁门县发展党员工作指导手册》，规范党员发展程序。二是从严把关党员入党程序，对中心1名同志履行入党考察、预审及备案程序，并对主要社会关系全面组织政审，收集归档。三是严格规范党务工作流程，讨论中心2名同志为入党积极分子时做到逐人确定，并规范记录。四是对2021年以来入党同志档案材料重新进行了整理归档。五是党组书记对党务干部进行了提醒谈话。
（十一）选人用人工作有欠缺
23. 针对“研究干部任免事项不规范”问题
整改情况：一是4月24日、4月25日党组会上学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策法规文件。二是中心推荐两位同志为副主任时，未出现党组扩大会研究且非党组成员的中层干部参与表决情况发生。三是中心推荐两位同志为副主任时，严格落实干部回避制度，本人回避并未参与表态。
24. 针对“执行干部选拔任用程序有偏差”问题
整改情况：一是4月24日党组会上学习《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》和职级晋升相关程序。二是对照中层干部任免程序和职级晋升所需材料清单，收集完善4名干部任免相关资料台账。三是中心4名同志晋升职级及2名同志提拔副职考察时，均征求派驻纪检监察组意见，并确定考察对象后再进行了考察公示，现已将相关资料收集归档。
四、巡视巡察整改情况
（十二）聚焦巡视巡察整改落实情况
25. 针对“上轮巡察发现问题整改不彻底”问题
整改情况：一是2024年3月22日党组会上深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，2024年3月26日党组会上学习《中国共产党巡视工作条例》。二是2024年5月24日巡察整改专题民主生活会上，对上轮巡察发现问题整改不彻底问题分别进行全面深入的反思。三是落实主体责任，本轮巡察以来，成立县机关事务管理中心巡察整改工作领导小组，制定《县机关事务管理中心党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，目前中心党组召开专题民主生活会1次、专题协调会6次，全面部署巡察整改工作，逐条落实至相关股室和责任人，确保整改工作有序推进。四是本轮巡察以来，新建《祁门县委党校管理办法（试行）》《关于2024-2026年度行政事业单位公务用车定点维修的通知》《关于加强公务用车和公务出行使用管理有关注意事项的通知》等制度3项，规范党校会场使用及公车定点维修管理。修订完善了《祁门县机关事务管理中心财务管理制度》《祁门县机关事务管理中心固定资产管理制度》等制度18项，规范财务支出和日常管理。五是两次约谈了食堂运营商负责人，要求食堂就菜品单一、价格偏高、份量较少及食堂超市品种少、品牌杂、价格高等问题作出整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-4510819；邮编：245600；电子邮箱：1164286301@qq.com。
中共祁门县机关事务管理中心党组
2024年11月13日