根据县委统一部署,2023年10月20日至11月9日,县委第一巡察组对县人大办及各工委开展了常规巡察。2024年3月21日,县委巡察组向县人大办及各工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、县委重大决策部署情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深
针对“政治理论学习不够扎实”问题
整改情况:一是已将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主的重要论述列入理论学习中心组学习计划,并于2024年2月29日开展学习;二是制定《中共祁门县人大常委会党组理论学习中心组2024年度学习计划》,截至9月底已开展3次交流研讨,2次专题授课,9次集中学习;三是制定出台《人大机关干部学习制度》,将全体干部职工纳入参学对象,截至9月底已开展机关干部学习12次;四是结合习近平总书记关于人大工作的重要讲话指示精神,制定年度工作要点,确定计划、预决算、国有资产管理、审计以及审计查出问题整改等课题,目前已形成调研报告9个。
针对“落实“第一议题”制度不到位”问题
整改情况:一是5月23日在人大办班子会议上学习了“第一议题”制度;二是在理论学习中心组学习会、机关干部学习会上均严格执行“第一议题”制度;三是办公室主任对每次学习内容严格把关,确保严格落实“第一议题”制度,目前已审核把关9次中心组学习、12次干部学习会内容。
(二)履行职责不够到位
整改情况:一是利用理论学习中心组学习会、干部学习会组织机关干部学习习近平总书记关于人大工作的重要论述;二是严格按照《祁门县人大常委会2024年工作要点》,制定调研方案,撰写调研报告。今年已经组织开展专题调研9个,发出审议意见5份;三是注重调研成果转化,督促县政府及有关部门抓好审议意见的贯彻落实,目前已收到2件办理情况报告;四是每月按要求开展“关注民生提建议,五级代表在行动”活动,截至9月底,县乡代表共提出建议1191条,已办理963条,已办结建议代表满意率达98%以上。
(三)对意识形态工作极端重要性认识不足
整改情况:已按相关要求完成整改工作。
(四)保密工作落实不到位
整改情况:已按相关要求完成整改工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(五)落实党风廉政建设工作不够有力
针对“责任压实不够”问题
整改情况:一是对责任压实不够问题进行认真反思,形成反思材料;二是5月23日班子会议上组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;三是3月14日召开党风廉政建设专题会议,制定了党风廉政建设工作要点和全面从严治党主体责任清单;四是严格按照要求开展“一岗双责”谈话9人次;五是排查廉政风险点6个,制定防控措施15条。
针对“警示教育开展少”问题
整改情况:一是严格按照上级要求,深入开展党纪学习教育,累计开展集中学习9次,围绕“六大纪律”开展交流研讨20人次,实地开展警示教育2次46人次;二是6月21日在机关干部学习会上组织观看警示教育片《权力的迷途》;三是及时通报一些反面典型案例,切实加强警示教育,今年已通报有关典型案例6次;四是7月24日和9月29日分别安排1名党员干部去法院参加旁听庭审警示教育活动。
针对“主动接受监督意识不强”问题
整改情况:一是5月23日班子会议上组织学习了“三重一大”制度的主要内容;二是修订完善了县人大办“三重一大”议事规则;三是加强与派驻纪检监察组联系,邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议5次、民主生活会2次。
(六)财务管理和公务接待不严格
针对“财务审核把关不严”问题
整改情况:一是对反馈的购买轮胎而购置审批为轮胎钢圈事项进行核查,实际为购买轮胎和钢圈,存在审批单填写不规范问题;二是5月21日机关干部学习会上组织学习了《祁门县人民政府关于进一步做好厉行节约过紧日子兜牢“三保”底线的通知》;三是组织财务人员参加县级财务管理业务培训2次;四是对财务审核把关不严问题进行反思,对相关责任人进行谈话提醒;五是修订完善了县人大办公务用车管理制度;六是对类似活动以及公车维修问题进行排查,未发现相关问题。
针对“部分公务接待费超标,以及跨年度结算”问题
整改情况:一是5月21日机关干部学习会上组织学习了《祁门县人民政府关于进一步做好厉行节约过紧日子兜牢“三保”底线的通知》;二是清退超标准接待资金;三是修订完善了县人大办公务接待管理制度;四是办公室主任对相关责任人进行了谈话提醒;五是坚持举一反三,5月份对2022年7月-2023年12月公务接待进行排查,未发现超标准接待及跨年度结算问题。
(七)招标采购管理不规范
整改情况:一是对巡察反馈的采购事项进行核查,预算联网监督系统是在原来基础上续签合同,不是后补合同,但存在程序不规范行为,今后一定引以为戒,严格按照程序招标采购;二是5月23日组织学习了招标采购相关文件;三是组织分管项目的班子成员和财务人员参加全县工程项目建设业务培训会,加强工程招投标等业务知识学习。
三、聚焦基层党组织建设情况
(八)党建工作有薄弱环节
针对“落实组织生活会不严格”问题
整改情况:一是5月21日机关干部学习会上组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;二是1月29日按照要求召开了2023年主题教育专题组织生活会,27名党员开展了自我批评,累计收到相互批评意见57条;三是9月13日,组织党务干部参加了县直机关党务干部培训班。
针对“支部委员补选不规范”问题
整改情况:一是针对支部委员补选不规范问题,5月21日机关干部学习会上组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》;二是9月25日,严格按照严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》规定的组织程序,选举产生了新一届党支部委员会,及时将结果报县直机关工委审批;三是明确由组织委员做好机关支部的会议记录。
(九)选人用人有欠缺
针对“执行职级晋升程序不到位”问题
整改情况:一是对执行职级晋升程序不到位问题进行反思,并在5月21日干部学习会上组织学习《公务员职务与职级并行规定》《关于进一步规范职级晋升工作的通知》;二是严格执行《晋升三级、四级主任科员工作流程》,规范全程纪实工作,今年以来没有人员晋升三级、四级主任科员。三是明确由办公室副主任做好职级晋升档案收集。
针对“编外聘用人员使用不规范”问题
整改情况:一是5月16日班子会议上组织学习了《祁门县机关事业单位编外聘用人员日常管理细则》;二是严格对照《祁门县机关事业单位编外聘用人员日常管理细则》,加强对编外人员的使用管理;三是制定了《县人大办领导班子议事规则》,规范议事程序,明确编外人员不得参加会议,今年以来召开班子会议10次,未有编外人员列席会议。
针对“存在内设机构混岗现象”问题
整改情况:一是5月16日班子会议上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》;二是已免去机关工勤人员行政股股长职务;三是已任命办公室副主任兼任行政股股长。
四、聚焦巡视巡察整改落实情况
整改情况:一是3月25日巡察整改专题会议上以及5月16日班子会议上组织学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述;二是成立了巡察整改领导小组,制定出台巡察整改方案,压实整改责任;三是5月30日召开县人大办及各工委巡察整改专题民主生活会,对反馈指出的问题进行认真剖析;四是针对整改不彻底问题,我们及时建章立制,修订完善了《人大机关干部学习制度》《县人大办公务用车管理制度》《县人大办公务接待管理制度》等制度。五是定期召开巡察整改工作推进会,目前已召开巡察整改专题会议2次,领导小组会议6次,领导小组办公室会议8次,及时研究推进巡察整改工作,确保整改工作按照既定时间节点顺利推进完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:4527031;邮政信箱:祁门县学前街3号人大办公室,邮编:245600;电子邮箱:315823393@qq.com。
祁门县人大常委会办公室
2024年11月14日