根据县委统一部署，2023年4月20日至6月1日，县委第二巡察组对金字牌镇开展了常规巡察。2023年10月8日，县委巡察组向金字牌镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、县委重大决策部署情况
1.学习贯彻党的创新理论不够深入
（1）针对“学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神不到位”问题。
整改情况：一是2023年4月24日、7月10日、10月20日召开党委会、干部夜学学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十大和二十届一中、二中全会精神3次。二是11月30日召开理论学习中心组会议，5位班子成员围绕学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神开展专题研讨。三是围绕习近平总书记考察安徽重要讲话精神，制定乡见石坑农文旅产业融合策划与运营方案设计。结合重点村建设，谋划打造石坑陶瓷文化艺术村，目前已打造陶瓷工坊等5个业态。与黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司签订祁门瓷厂老厂区及庄岭瓷土矿整体收购协议，工厂搬迁工作正稳步推进。瓷情部落精品民宿已经正式投入运营。
（2）针对“领悟习近平总书记“三新一高”重大战略思想不透彻”问题。
整改情况：一是11月30日召开党委会学习习近平总书记的“三新一高”重大战略思想1次。二是已研究制定符合金字牌实际的金字牌镇国土空间规划和6个村村庄发展规划，待生效后实施。三是紧密融合“四大主导产业”谋划2024年拟实施项目，包括中国（黄山）茶瓷文化交流基地，目前正在报批中；中医药产业园，目前正在申报专项债；“生态田园 探秘庄岭”综合整治提升工程，目前正在初设中。四是推行驻企“店小二”服务，着力优化营商环境，新增规上企业炫邦建材、渲徽供应链两家。
2.落实上级重大决策部署不扎实
（3）针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在弱项”问题。
整改情况：一是镇党委组织专人对乡村振兴项目库进行核查，在充分征求各村意见基础上，针对产业发展类、基础设施类2大类涉及到特色种养殖、文旅、道路、粮食基础设施等，排定2024年项目个数24个，谋划2025年项目15个。定期对项目库内容进行维护。二是继光村毛竹加工厂年入租金31000元，已于9月1日全部缴纳至村合作社账户；12月初横联村农副产品脱水加工收益2万元、毛竹加工厂收益1.35万元，已缴纳至村合作社账户，横联油茶林项目于2021年建成，预计6年成林，逐年完成管护及补苗动作；莲花村加工厂正在申报二期项目，预计2024年底产生收益。三是8月30日继光村毛竹加工厂，已与黟县下阜木制品加工厂公司签订合同；9月横联农副产品加工项目已于个体户签订合同，产生的收益均全部缴纳至村合作社。
（4）针对“污染防治工作存在短板”问题。
整改情况：一是10月20日、4月30日召开班子会议学习习近平生态文明思想2次。二是黄山市涵隆物资回收公司对现场环境脏乱差问题已整改完成。三是横联村、洪村污水终端项目已经过县环保部门统一招投标，现已开始现场施工，洪村段已完成1个污水终端，分户100余户，由于茶季无工人，待茶季后继续施工；横联已完成1个终端，分户35户，另分散式完成38户，现持续施工中。切实改善横联村、洪村污水终端无法正常使用问题。四是通过“啄木鸟行动”常态化排查环保问题，共发现生态环保问题6个，已整改完成6个。
(5)针对“落实‘一改两为’要求有差距”问题。
整改情况：一是已谋划镇“两中心”项目，目前已完成“两中心”设计图案、土地划拨。二是已成立矛盾纠纷调解工作专班。针对金字牌村潘村组农户地块权属纠纷问题，经调查核实，1户土地补偿款已退回潘村组集体账户，另4户判决已生效，已在法院申请强制执行阶段，带执行完毕后转入组集体账户中。三是已全面摸排镇内遗留高速高铁建设存在的问题共20个，并在逐步推进整改，已完成整改20个。
3.意识形态工作责任落实不细
(6)针对“落实中心组理论学习制度不到位”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
(7)针对“落实意识形态工作‘七个纳入’有差距”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
(8)针对“防范化解意识形态领域重大风险工作存在薄弱环节”问题。
整改成效及追责问责情况：已按相关要求完成整改工作。
4.反邪教工作推动不够深入
(9)针对“对反邪教工作落实情况督促不够”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
(10)针对“反邪教工作意识不强”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
5.保密工作责任落实有欠缺
(11)针对“保密责任压实不够”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
（12）针对“保密法规制度要求落实不到位”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.落实主体责任不够到位
（13）针对“‘一岗双责’意识不强”问题。
整改情况：一是11月24日、1月4日通过党委会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和“一岗双责”制度等相关文件学习2次，切实增强落实“一岗双责”责任意识。二是完善金字牌镇“一岗双责”工作制度，明确领导班子、班子成员在履行党风廉政建设中的责任范围和责任内容。进一步推动我镇党风廉政建设规范化、制度化。三是年初按照党风廉政建设“一岗双责”要求开展“一岗双责”谈话，党委主要负责人与班子成员、村党（总）支书记开展“一岗双责”谈话17人次，班子成员与部门负责人开展“一岗双责”谈话33人次，实现中层干部全覆盖。
（14）针对“对班子成员、农村党员教育监管不严”问题。
整改情况：一是针对党委委员冯春文2021年购买2处房产，其中1处房产情况未在民主生活会上作出说明，在11月11日县委巡察整改专题民主生活会上冯春文作了个人重大事项补充说明。二是针对农村党员因赌博、酒驾、滥伐林木等受到纪律处分问题，利用新时代文明实践站（所）“三个课堂”阵地强化党员干部纪法教育、廉政教育、警示教育,全面提升全体党员干部的法律意识和规矩意识。11月22日组织全镇干部职工夜学党规党纪、典型案例通报。11月23日，11月24日组织全镇党员轮训，学习党规党纪、上廉政教育党课2场，观看警示教育片《正风反腐就在身边》2场次。三是加强日常监督管理，聚焦五一、端午、国庆、元旦等节点、时点，利用QQ、微信转发廉政警示信息，强化警示提醒，组织全镇党员、干部开展严禁赌博、酒驾承诺。11月23日，11月24日组织全镇党员签订严禁赌博、酒驾承诺86份。2024年1月4日干部职工会通报6起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例。
（15）针对“廉政风险防控工作推进不力”问题。
整改情况：一是11月24日、1月4日通过党委会组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。11月23日，11月24日组织全镇党员轮训，党委书记上党风廉政建设党课。二是2024年3月10日细化党政班子党风廉政建设责任清单11份，针对重点岗位、重点领域开展了廉政风险点排查。三是针对排查出的重点岗位、重点领域35个廉政风险点，明确责任领导、责任人，6月9日，制定48项具体防控措施。
（16）针对“督促村（居）监督不实”问题。
整改成效及追责问责情况：一是11月13日召开镇直部门小微权力“监督一点通”服务平台建设推进会；11月22日召开全镇小微权力“监督一点通”服务平台建设推进会。将任务数分解到相关部门、村（居），责任落实到人。二是定期后台查询通报，截止12月25日平台注册量6071人完成率55.57%超55.06%全县水平，信息发布数40661条，万人比3.71超万人比3.29全县水平。三是针对半数的监督委员会成员不能正常履职，全面开展自查，加强培训教育引导，对确因无法履职人员进行调整。开展日常督查3次，促进村级监督委员会成员正常履职。四是12月8日召开村（居）务监督委员会培训会，学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《村务监督委员会职责制度》等相关文件，提升村（居）务监督委员会履职能力水平。
7.落实监督责任不够有力
（17）针对“开展监督不深入”问题。
整改情况：一是11月24日、1月4日通过党委会学习习近平总书记关于制止餐饮浪费及“长江十年禁捕”等重要指示批示精神2次。二是10月25日、11月21日组织开展“制止餐饮浪费”“禁捕退捕”专项监督检查2次。三是利用干部职工会议组织学习“十个严禁”等相关规定，聚焦重点节点、时点，围绕“十个严禁”、财务、项目建设等开展日常监督检查3次，发现问题4个，提出整改建议6条。
（18）针对“纪检监察建议跟踪问效不到位”问题。
整改情况：一是11月14日，11月22日，11月28日，12月5日镇纪委会议组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等业务知识4次，提升监督履责能力。二是对2017年以来的镇纪委信访办结事项，进行全面梳理排查。除反馈问题外，未发现其他问效不到位情况。三是针对金字牌村司联组集体林场10%股份的18万元资金问题，12月25日已督促镇林业站追回转入司联组集体三资代管账户。四是针对纪检监察建议跟踪问效不到位问题。由镇党委书记对镇纪委书记进行提醒谈话，进一步压实监督责任。
（19）针对“业务学习抓得不紧”问题。
整改情况：一是11月14日，11月22日，11月28日，12月5日镇纪委会议组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等业务知识4次，提升监督履责能力。二是督促纪委委员利用“学习强国”载体、镇纪委工作群不定期上传业务学习材料等形式开展自学5次，同时做好学习笔记。三是制定金字牌镇纪委学习制度，目前共集中学习10次。
8.工程招投标工作不规范
（20）针对“对工程招投标重视不够”问题。
整改情况：一是11月30日召开党委会学习《招标投标法》1次。二是成立工程招标领导小组，加强对工程招标项目的审核把关，针对后期长源组道路拓宽及硬化项目经工程招标领导小组已专项会议抽签方式，决定招标代理公司进行招投标。三是2023年6月制定《金字牌镇政府投资项目管理办法》、《项目工程档案管理制度》，并严格执行。
（21）针对“服务类采购程序不到位”和“会议决策缺少择优比选程序”问题。
整改情况：一是11月30日召开党委会学习《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序的规定》1次。二是于2023年6月制定《金字牌镇政府投资项目管理办法》，并严格执行，目前已根据此办法完成实施项目3个。三是成立项目工程专项核查组。全面核查18年以来的工程项目程序，未发现新问题。党委书记对涉及程序不规范问题的分管领导共6人进行提醒谈话。四是已联系9家招标审计委托机构并建立项目库，今后项目全部采取择优比选方式，目前已通过项目库针对1个项目进行招标及审计代理公司择优选择。五是召开镇村项目建设管理业务培训会4次。
9.财务制度执行不严格
（22）针对“政府食堂财务支付方式不规范”问题。
整改情况：一是9月12日、2024年4月22日组织财务人员集体学习财务管理制度2次。二是已成立核查组对采购费用进行核查，确认资金已全额支付给供应商，不存在截留挪用情况。党委书记对分管领导进行提醒谈话，分管财务副书记对具体责任人进行提醒谈话。三是已修改《金字牌镇财务管理制度》，需要转给供应商的物资费用不允许再由个人单独建账保管，目前已直接支付费用给供应商3家，共47130.47元。
（23）针对“公务活动审批不规范”和“财务报销缺少附件”问题。
整改情况：一是9月12日、2024年4月22日组织财务人员集体学习《行政单位财务规则》2次。二是严格把关，确保所有公务接待和公务用车审批全部由政府主要领导签字审批。三是成立专项核查组，对2018年以来财务报账项目开展自查，横联村横路组路基清表修整款无附件问题，已整改完成，未发现类似问题。党委书记对分管财务副书记进行提醒谈话，分管财务副书记对具体责任人进行提醒谈话。四是12月8日召开镇村财务管理业务培训会1次。
（24）针对“固定资产管理不规范”问题。
整改情况：一是10月19日组织各中心、办公室负责人学习《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》共1次。二是党委副书记对固定资产管理不规范问题责任人进行提醒谈话。三是镇经济发展办和为民服务中心已对巡察反馈的6笔固定资产登记入账。四是成立专项核查组，对我镇固定资产进行梳理，建立全镇固定资产管理台账，共54类345项，确保全部登记入账。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
10.基层党建工作不扎实
（25）针对“个别党支部未按期换届”问题。。
整改情况：一是11月24日、11月30日召开党委会学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》2次。二是已全面梳理各支部换届时间，建立台账，并及时提醒，完成换届。三是完善党建指导员制度，严格按照换届程序，事业第一党支部10月31日、事业第二党支部10月24日完成换届工作。四是针对事业一、事业二党支部未按期换届问题。由镇党委书记对镇组织委员进行提醒谈话，进一步压实监督责任。
（26）针对“个别党支部调整支委程序违规”问题。
整改情况：一是11月22日、11月24日、11月30日通过召开党委会、干部夜学学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》3次。二是严格按照换届程序，指导事业第二支部于10月24日完成换届工作，调整支委3名。三是11月30日、4月20日召开党建业务培训会2次，加强各支部党建业务人员业务能力培训。
（27）针对“个别党支部‘三会一课’制度落实不到位”问题。
整改情况：一是11月22日、11月24日、11月30日通过召开党委会、干部夜学学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》3次。二是11月30日、4月20日召开党建业务培训会2次，加强各支部党建业务人员业务能力培训。三是12月6日至8日对6个村采取集中督查的方式，检查各支部“三会一课”落实情况，均按要求开展“三会一课”。四是针对事业二支部“三会一课”落实不到位问题，由镇组织委员汪丰与事业二党支部书记进行提醒谈话。
（28）针对“组织生活会不严肃”问题。
整改情况：一是11月24日、11月30日召开党委会学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》2次。二是完善党建指导员制度，11月24日召开党委会对党建指导员进行调整，各党建指导员严格按要求指导各支部开展好“三会一课”。西武林场、事业第二党支部组织生活会党员之间开展相互批评，收集意见10余条。三是12月6日至8日对西武林场、事业第二党支部、恒源陶瓷党支部采取集中督查的方式，检查各支部“三会一课”落实情况，发现问题6个，已整改6个。
（29）针对“党日活动主题不鲜明”问题。
整改情况：一是11月22日、11月24日、11月30日通过召开党委会、干部夜学学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》3次。二是积极探索“主题党日+”模式，4月以来镇直机关党支部开展文明创建、文旅宣传、敬老孝老、参观红色教育基地等主题党日活动8次。三是制定镇直机关支部全年党日活动计划，各基层党组织同步制定全年党日活动计划，并严格执行。
11.选人用人工作不够严实
（30）针对“存在违规设置职务现象”问题。
整改情况：一是11月24日召开党委会学习《中层干部管理办法》、“三定方案”1次，并严格执行。二是已免去卢某乡村建设办副主任、任某党建办副主任职务。三是今年来，已严格按照“三定方案”任命乡村建设办、党建办、党政办主任等职务。
（31）针对“执行干部选拔任用全程纪实制度不到位”问题。
整改情况：一是开展自查，查缺补漏相关纪实材料，确保干部任免严格按照规定要求执行。二是2022年5月2名同志晋升三级主任科员已重新征求纪委书记意见。三是今年来所有干部选拔任用程序全部按规范流程进行。
12.党建带团建不够有力
（32）针对“压实工作责任有欠缺”问题。
整改情况：一是召开镇村团干部例会，学习《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则(试行)》共2次。二是督促指导6个村团支部3次，均已完善并规范记录“三会两制一课”会议记录。三是制定镇团委2023年主题团日活动计划，并组织团员开展团员和青年主题教育专题学习4次。
（33）针对“深化理论学习有短板”问题。
整改情况：一是10月12日召开干部夜学会学习习近平总书记关于青年工作的重要思想共1次。二是制定镇团委2023年团课学习计划，并组织团员及团干部学习。三是各村团支部根据镇团委团课学习计划，组织村级团员青年学习4次，并开展交流发言。
四、立行立改问题
13.组级财务未按要求公开
（34）针对“巡察期间，接到群众来电关于‘莲花村余村组财务不公开’”问题。
整改情况：一是10月20日组织镇村报账员学习财务管理及财务公开业务1次。二是督促财务人员及时完成财务登记入账进度，完善村组财务收支资料整理工作。三是12月8日组织村级报账员开展业务培训1次。四是组级财务公布资料已完成录入登记。五是党委书记对执行“四议两公开”制度不严格责任人进行提醒谈话。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4852573；电子邮箱：328644716@qq.com。
中共金字牌镇委员会
2024年5月20日