根据县委统一部署,2023年4月25日至6月5日,县委第三巡察组对凫峰镇余源村开展了巡察。2023年10月8日,县委巡察组向余源村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况
1.对学习和掌握党的“三农”政策不重视
整改情况:一是自巡察整改以来,先后召开了村“两委”会13次、支委会4次、党员大会3次,深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神,并于2024年3月13日召开村两委扩大会议、2024年3月19日村两委会议学习了中央一号文件精神,在今后的工作中保持常态化学习。二是通过微信群分享“学习强国”等平台党的理论知识110次,引导党员、村干部参与学习。结合主题教育,村“两委”干部开展研讨2次,党员交流研讨38人次。三是利用“凫绿茶客厅”及周边展销会,做好茶叶推广,自2023年6月3日以来余源村参加了历口“产业振兴市集”展销会、祁门县非遗购物节、安凌丰收节、昌景黄高铁祁门南站首发活动、全国汽车(房车)露营集结赛节、凫绿采摘节等活动,对“凫茗香”茶叶进行宣传、销售,截至目前销售1.3万元,2023年村集体经济收入达 76万元,比去年增加1.5万元,其中合作社带动茶叶增收4万元。
2.茶园绿色生态防控抓得不实
整改情况:一是2023年11月9日村“两委”扩大会议上学习了习近平总书记关于茶文化、茶产业、茶科技统筹发展的重要论述及上级关于茶园绿色防控有关工作要求,并对扦插粘虫黄板工作作出宣传、回收等安排。二是加大了茶园绿色防控宣传力度,悬挂横幅2副、发放茶园绿色防控一封信403份、开户长会7次,微信宣传22次,并将此项纳入“村规民约”执行。三是利用“生态美”超市回收茶园黄板,将“黄板”纳入兑换目录,现已收回2.4万余张。四是针对扦插粘虫黄板面积850亩,仅占总面积75%问题,因德上高速征地(黄充段)茶园100多亩被征用,还有极小部分偏远茶园无人管理,故未扦插黄板。五是2024年3月5日通过村两委扩大会议对茶园绿色防控工作进行部署,全村扦插粘虫黄板600亩,24000张,3月14日之前全部扦插完毕。
3.生态管护制度存在薄弱环节
整改情况:一是2023年8月23日召开的村“两委”会议,研究部署禁渔工作;2023年11月17日召开村“两委”会议、11月29日召开党员大会学习了习近平总书记关于长江经济带生态发展、十年禁渔的系列重要指示精神,提高党员、村干部的禁渔意识。二是加大对禁捕工作的宣传,2023年11月29日通过党员大会宣传禁渔禁捕知识,通过LED屏宣传禁渔2次,上户宣传6次。三是2023年8月23日成立了余源村护渔队;制作了村级河长制度牌,安装在余山河段、率水河段。2023年8月至11月期间,河长同护渔人员开展了“禁渔护河巡逻”6次,收缴地笼4副、劝退非法垂钓7起,并做好巡查记录,落实禁渔工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.党风廉政建设工作责任落实不到位
整改情况:一是2023年8月11日召开党员大会,与会党员共同学习了党风廉政教育知识,2023年10月25日召开支委会学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,2023年11月28日余坑党小组会议学习《中国共产党章程》之党的纪律。二是2023年10月25日召开支委会专题研究村级党风廉政建设工作,支委成员就如何抓好党风廉政开展专题交流研讨;2023年11月8日召开巡察整改组织生活会,会上支部成员均剖析了党风廉政存在的问题,并制定整改措施14条。三是2023年10月26日支部书记与4名村“两委”成员开展了“一岗双责”谈话,进一步增强村“两委”干部岗位职责意识和廉洁意识。四是2023年10月26日召开党员大会对党员开展集中警示教育,签订承诺书21份。五是2023年9月28日召开了村务监督委员会,学习“四议两公开”内容,规范村务监督委员会记录,并对今年村级财务报账资料进行审核,落实监督委员会主任审核签字,加强日常监督。针对“村务监督委员会履行职责不到位,无会议记录的问题”,由联系村领导对村务监督委员会主任进行了提醒谈话。
5.财务管理不规范
针对“违规发放补助、附件不全、采购程序不合格”问题
整改情况:一是2023年11月14日村“两委”会议上学习了《祁门县农村“三资”管理制度》。二是于2023年7月5日、11月15日组织报账员参加了上级组织的财务知识培训。监督委员会主任于2023年11月21日-23日参加了黄山市财务培训会。三是2023年10月20日清退违规发放的补贴,并上缴村“三资账”户。针对附件不全的问题,完善了人大代表开展活动费用附件材料。四是2023年11月3日针对采购程序不合规及“支付安装宣传栏费用缺少三重一大程序材料”问题,由联系村领导对相关责任人进行提醒谈话。五是对2023年以来采购项目进行了核查,采购的电子屏按程序进行询价。
6.项目招投标程序不规范
整改情况:一是2023年11月23日村“两委”会议上学习了《祁门县人民政府关于印发政府投资项目招投标管理办法的通知》,规范村项目招标管理,确保制度落实执行有效。2023年8月10日组织报账员参加镇里组织的工程管理相关培训,提升了项目管理水平。二是对2018年至2023年4月以来村级实施的20个项目进行了核查,发现问题1个,现已完成整改,并提交了余源村项目核查报告。今年自主实施的2个项目均按程序公开招标。三是针对项目招投标程序不规范问题,由联系村领导对支部书记进行了提醒谈话。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
7.基层党组织建设不到位
针对“‘三会一课’制度执行不到位、党支部建设不力”问题
整改情况:一是2023年10月21日召开支委会学习了《中国共产党章程》;2023年11月10日组织村支部书记、组织委员参加了凫峰镇党委组织的党务工作培训,提高党务工作者业务水平。二是2023年7月14日、11月29日支部书记李锡忠为全体党员上党课2次;2023年10月26日结合主题教育,组织党员围绕“发挥先锋模范作用”开展研讨交流,强化支部党员党性。2023年11月8日召开巡察整改专题组织生活会,支委同志带头认真开展批评与自我批评。三是建立了后备干部台账,将两名年轻同志纳入村及后备干部库;支部书记定期联系后备干部3次,2023年7月14日对后备干部开展谈话。组织引导后备干部积极参加环境整治等志愿服务、主题党日活动等活动5次。
8.党员发展和管理有漏洞
针对“党员发展程序不到位、学习教育不严格”问题
整改情况:一是2023年11月27日召开支委扩大会议组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》,明确发展党员要求,规范支部党员发展程序。二是2023年9月27日组织村“两委”成员参加镇里举办的村干部培训班学习党员发展知识,组织委员于2023年11月10日参加了凫峰镇党委组织的党务工作培训,提高党务工作者业务水平。三是针对巡察指出的“入党志愿书中叙述的递交入党申请书、确定积极分子时间与实际入党申请书、确定积极分子时间不一致问题”,经核查,系当事人粗心填写导致,相关人员本人和支部均做出了书面说明,并对错误进行了修正。四是于2023年6月中旬到金字牌派出所、县法院、县交警队等部门对即将转正的1预备党员进行政审,严格执行发展党员程序。五是针对学习教育不严格问题,由联系村领导对相关责任人进行了提醒谈话,相关责任人重新撰写了思想汇报,并在巡察整改专题组织生活会上开展了自我批评。
9.“三重一大”制度执行不到位
整改情况:一是2023年9月28日村务监督委员会会议、2023年11月2日支委会、2023年11月23日村“两委”会议组织学习“四议两公开”、工程项目管理有关规定3次,严肃工作纪律,按照“四议两公开”制度,重申村务监督委员会在项目实施中的职责。二是对2018年至2023年4月以来村级实施的20个项目进行了核查,发现问题1个,全部完成整改,并提交了余源村项目核查报告。三是规范村级项目会议记录和公示记录,2023年以来实施村级项目2个,均执行“四议两公开”制度,严格按照程序实施。
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中共凫峰镇余源村支部委员会
2024年6月13日