根据县委统一部署，2022年10月31日至11月25日，县委第三巡察组对中共祁门县城管执法局党组开展了常规巡察。2023年3月17日，县委巡察组向中共祁门县城管执法局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
1. 针对“学习流于形式，推进学习教育常态化、制度化效果不明显”问题。
整改情况：一是4月23日，召开党组会议学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，要求党组成员充分认识学习的重要性，规范学习管理、提高学习效果。二是5月22日，召开党组会议研究制定并印发了《祁门县城管执法局党组理论学习中心组学习制度》，进一步促进党组理论学习中心组学习制度化、规范化。三是按照学习规则要求制定《中共祁门县城管执法局党组理论学习中心组2023年度学习计划》，坚持集体学习、个人自学、专题研讨相结合，并按照学习计划组织学习。今年以来，组织集中学习7次，围绕学习领会全国两会精神、党的二十大关于全面推进乡村振兴的战略部署开展研讨2次。同时，组织召开党组会议33次研究部署城市管理工作，围绕习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”重要论述，结合如何抓好城市管理、环卫保洁工作组织开展研讨1次。
2. 针对“对习近平总书记关于‘城市管理应该像绣花一样精细’的重要论述未组织学习和研讨，对党的十九届四中、五中、六中全会精神，仅一读了之”问题。
整改情况：一是开展专题研讨。4月19日，召开党组专题会议集中学习习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”重要论述，并结合如何抓好城市管理、环卫保洁工作组织开展研讨，提交研讨材料3份，研究制定了《祁门县市容环境常态化管理工作实施方案》《2023年度祁门县拆违控违管理工作实施方案》，列出城区市容市貌负面清单8类问题。同时，强化环卫保洁监管，督促服务公司做好城区保洁工作。二是强化理论学习。通过党组理论学习中心组学习会传达学习党的二十大和二十届一中、二中全会精神，并围绕学习贯彻全国两会精神组织开展交流研讨。三是组织干部夜学。4月份起每周组织开展夜学一次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是重温学习党的十九届四中、五中、六中全会精神，切实提升干部职工的理论水平。
（二）城市管理水平不高。
3. 针对“落实‘一改两为’要求有差距”问题。
整改情况：一是加强作风建设。3月14日，召开深入推进作风建设工作会议，通报赌博、酒驾等违纪违法案例，强化纪律要求；4月份召开2023年党风廉政建设工作专题会议，传达学习了《中共祁门县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《关于深化整治党员、公职人员酒驾和参与赌博问题的通知》精神，安排部署2023年党风廉政建设和反腐败工作，并与责任股室、机构签订《2023年党风廉政建设责任书》3份，同时，对作风建设提出具体要求。今年以来，开展谈心谈话30余次，干部职工的政治意识、纪律意识、担当意识、争先意识得到进一步增强。二是加大监管力度。组织召开环卫工作会议研究环卫保洁监管工作，组建环卫保洁工作考核组，从今年3月份开始，对清扫保洁市场化服务公司采取日巡查、月考核的监管方式，督促第三方对标对表做好城区环卫工作。截至目前，组织5次督查，在日巡查和督查中发现109个问题，现已全部整改完毕，并扣除服务费12040元。三是快速落实整改。环卫所、执法大队每月对第三方进行考核并及时反馈存在的问题，督促外包公司快速落实整改，环卫保洁、市容市貌整治质量得到提高，城区整体环境面貌有效提升。四是强化日常管理。制定了《祁门县城区市容市貌常态化管理实施方案》《祁门县城管执法局2023年度拆违控违管理工作实施方案》，并对照城区市容市貌负面清单8类问题，常态化开展巡查工作，对占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、流浪犬等各类问题开展整治。同时，组织开展城市建设领域腐败和作风问题专项整治工作，一周一调度，边排查边整改。目前，共排查违法建设26处，完成整改销号22处（其中拆除21处，责令停工1处），正在督促整改4处。五是积极回应群众诉求。针对12345民生热线问题，安排专人负责受理、回应，通过现场走访查看、核实情况后，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》《黄山市住宅小区物业管理条例》等相关法律法规，规范开展执法行动，督促当事人及时整改，为群众解决餐饮油烟、环境卫生、噪音污染等难点问题。今年上半年，共受理96个问题，现已全部办结，群众满意率100%。
4. 针对“推进‘数字城管’工作乏力”问题。
整改情况：一是明确一名工作人员专门负责案件确权和分派工作，及时组建案件交办微信工作群。二是强化统筹协调。分管县领导不定期召集住建局、房管中心、祁山镇等部门相关负责人协调解决重点、难点问题，并督促加快整改进度。今年上半年数字化城市管理系统共受理各类案件1454件，结案率100%，案件数量较去年上半年2317件同比下降37.24%。三是执法大队及特勤队员按片区、路段定人、定岗、定职责，常态化开展街面巡查工作，并对辅助执法人员进行监督考核，有效提升路面见管率。
5. 针对“城市管理质效不高”问题。对群众投诉信访反映强烈的占道经营、高层违建、垃圾乱堆乱倒、油烟污染等问题根治不彻底，导致群众与群众间矛盾多、群众对执法人员误解多。
整改情况：一是执法大队组织召开培训会5次，集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》以及违规拆改承重结构涉及的法律法规，80余人次参会。组织全体在编在岗39人于3月3日-3月4日、3月24日-3月25日分两批先后参加2023年全市城管执法系统行政执法暨能力作风提升班，丰富执法队员业务知识储备。二是针对市容负面清单8类问题，已按计划完成中心南路店外店、中心北路及东街非机动车停放无序，阊江北路沿河乱晾晒、过境路两侧乱堆放等4类问题的整改工作，并常态化进行巡查整治，市容市貌得到进一步提升。截至目前，整治占道经营2200余起、清理乱堆乱放及乱披乱挂340余处、规范非机动车停放3600余起、拆除违法建设42处。三是组建数字城管案件交办工作群，通过工作群向各相关部门分派各类城管问题，并邀请分管县领导进群指导工作，加强部门联动，形成工作合力，有效解决城市管理领域的重点、难点问题。截至目前，处理了道路遗撒、市政设施、市容环境卫生等问题1568件。今年上半年联合生态环境分局、市场监督管理局等部门处理12345市民热线群众反映的餐饮油烟问题7个。四是通过发送短信、发放一封信等形式向市民开展文明养犬、门前三包宣传，并先后前往七里桥社区、内河街社区、东街社区和西街社区开展政策宣讲和养犬办证活动。今年以来，共发放宣传单500余份、办理养犬证160份。五是通过政务网站公开咨询及投诉电话，建立投诉办理机制，积极回应群众反映的问题，同时做好12345民生热线办理工作，及时解决了群众反映的占道经营、餐饮油烟、垃圾乱堆乱倒等各类问题，满意率达100%。今年上半年受理12345热线群众反映问题96个，受理热线数量较去年上半年133个同比下降27.8%，群众与群众间矛盾减少，群众对执法人员的误解减少。
（三）依法行政工作存在短板。
6. 针对“执法有差距”问题。
整改情况：一是针对“两起暴力冲突事件”，2022年7月5日，我局召开党组会议研究讨论关于解聘涉事特勤范某某、郭某某、程某相关事宜，并与第三方公司沟通协商，督促其对三人做出解聘处理，2022年7月，三人已经不在祁门从事辅助执法工作。二是针对如何做好辅助执法工作和突发事件应对处置工作，组织开展3次培训会议，参加人数达90余人次，提升了辅助执法人员文明执法、规范执法意识和水平。三是执法过程中，由正式执法队员带队，特勤队员协助执法，均能做到执法全过程记录。四是建立《祁门县城管执法局城市管理社会化运行服务考核方案》，从4月份开始，每月对市容辅助服务考评2次，并对上一次发现的问题进行复查。截至目前，今年已对市容辅助服务开展考评8次，发现问题27个，现已全部整改，特勤队员执勤行为得到规范，辅助服务工作质量不断提升。五是6月16日，执法大队通过召开警示教育会议，将暴力冲突事件作为警示教育案件，提醒执法人员文明执法、规范执法。巡察反馈以来，未发生暴力冲突事件。
7. 针对“执法人员整体素质不优”问题。
整改情况：一是完成证件办理。9人未取得行政执法资格人员当中，4名党组成员只需申请执法监督证，目前，3名党组成员已取得监督证，1名党组成员的监督证已完成申请，待省厅统一制证下发；另5人未办证原因为：一人已于2022年10月退休、一人将于今年8月退休、一人人事关系原在我局（一直借调在国投工作，现已调离）、一人因身体原因已于2003年办理内退手续（现已退休），一人文化水平较低，始终未能通过考试，已不从事执法工作。二是加强业务学习。全体在编在岗39人于3月3日-3月4日、3月24日-3月25日分两批先后参加2023年全市城管执法系统行政执法暨能力作风提升班，对习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、黄山市城市管理相关规定及城管执法程序等内容进行了学习，全局广大干部职工综合素质得到有效提升。
8. 针对“综合行政执法质量不高”问题。
整改情况：一是加强业务培训。执法大队召开培训会5次，集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》以及违规拆改承重结构涉及的法律法规；全体在编在岗人员共39人分两批先后参加2023年全市城管执法系统行政执法暨能力作风提升班，对习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、黄山市城市管理相关规定及城管执法程序等内容进行了学习。二是组织交流学习。3月份，在全市城管执法系统行政执法暨能力作风提升班上，同各区县就城市管理工作中的经验及亮点工作开展交流学习，执法人员业务水平得到有效提升。三是规范执法程序。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，规范、公正、文明执法。巡察反馈以来，办理行政许可事项252项、行政处罚3项，拆除违法建设36处，执法队员开展活动均能做到执法全过程记录，未发生“确认行政许可行为违法”“确认强制拆除程序违法”情形。
（四）防范化解重大风险能力不足。
9. 针对“民主决策和科学决策水平不高”问题。
整改情况：一是持续推进整改。祁门县生活垃圾分类收集转运一体化项目（同步将垃圾中转站、餐厨垃圾处理站迁入重建）选址新岭村周家组竹湾，选址地已获得自规部门选址意向书。目前，项目土石方开挖已完成，边坡治理工程及主体工程已进场施工。二是加强运营监管。4月18日，召开环卫管理会议，明确餐厨垃圾处理监管人员，并对餐厨垃圾处理进行常态化监管，今年以来，共开展餐厨垃圾巡查监管14次，发现问题12个，已全部整改完毕。三是规范决策程序。实施祁门县生活垃圾分类收集转运一体化项目时，主动听取群众意见，完成项目征地工作，并充分做好项目可行性研究工作。当前项目专班就各项工作决策，严格按照“先召开会议充分研究提出议题再提请局党组会议研究决定”程序进行，规范决策程序。同时，针对“未经广泛征求意见即开工建设，因建在自然保护区内被叫停，造成资金浪费和不良影响”问题，我局进行深刻反思，今后将严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到科学决策、民主决策。
10. 针对“信访处置不力”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
（五）落实意识形态工作责任制意识不够。
11. 针对“理论学习中心组学习不够规范”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
12. 针对“落实意识形态工作‘七个纳入’有差距”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
（六）党管保密机制不健全。
13. 针对“层级保密责任压实不够”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
14. 针对“落实保密法规制度不到位”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
15. 针对“网络保密管理不规范”问题。
整改情况：已按相关要求完成整改工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
（七）党风廉政建设责任制落实不到位。
16. 针对“主体责任压得不紧不实”问题。
整改情况：一是加强组织领导。及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。组织局各股室、局属各机构开展廉政风险点摸排，共排查出9个廉政风险点，制定23项措施，明确风险防控责任科室和责任人。二是落实工作部署。4月24日，召开2023年党风廉政建设和反腐败工作专题会议，传达学习了《中共祁门县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《关于深化整治党员、公职人员酒驾和参与赌博问题的通知》，部署2023年党风廉政建设和反腐败工作，并签订《2023年党风廉政建设责任书》3份。三是制定工作要点。按照县纪委监委工作要求，结合本单位实际情况，制定了《祁门县城管执法局2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，从3个方面9个要点，对今年党风廉政建设和反腐败工作进行部署安排，提出强化理论武装、强化责任意识、强化执纪监督的工作要求。四是排查末位原因。对2019年以来党风廉政建设好反腐败工作进行梳理，主要原因是干部职工接受思想教育少，规矩意识淡薄，少数同志违纪违法，给全局各项工作带负面影响，导致部分工作考核排名靠后。今年以来，召开全体干部职工会议3次、举办学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会1次，组织签署《党员、干部“远离赌博、拒绝酒驾”承诺书》50余份，并通过微信工作群提醒干部职工严格遵守中央八项规定、“远离赌博、拒绝酒驾”；同时，做好警醒谈话工作，今年共组织开展谈心谈话30余次，干部职工的纪律意识不断增强。
17. 针对“班子成员履行‘一岗双责’意识不强”问题。
整改情况：一是严格落实“一岗双责”责任制，巡察反馈以来，共组织开展“一岗双责”谈心谈话17次，党组成员履行“一岗双责”意识不断增强。二是重点围绕干部作风、思想动态以及“八小时”以外酒驾、赌博等不良行为进行谈心谈话，提醒干部职工注意言行，做到自省、自警、自重、自律，巡察反馈以来，未发生干部职工违纪违规现象。
18. 针对“廉政风险防控管理流于形式”问题。
整改情况：一是做好风险排查。组织局各股室、局属各机构开展廉政风险点摸排，共排查出9个廉政风险点，制定23项措施，明确风险防控责任科室和责任人，当前各项工作严格按照防范措施开展，未发生廉政风险。二是完善制度建设。印发《祁门县城管执法局公车使用管理制度》，对每辆公车驾驶员设置AB岗，实行定人驾驶，并设定日常出车巡查范围，对文明驾驶行为进行规范，公车实行定点停放、定点维修保养，公车加油实行专员负责。印发《祁门县城管执法局财务管理制度》，对物资采购及固定资产管理工作进行规范。
19. 针对“主动接受监督意识淡薄”问题。
整改情况：一是强化业务学习，4月27日，局务会议上传达学习“三重一大”事项重要内容，提高政治敏锐性，增强风险防范意识。二是完善规章制度。印发《祁门县城管执法局党组会议议事规则》《祁门县城管执法局党组“三重一大”事项决策制度》。今年以来，党组会议在研究生活垃圾分类收集转运一体化项目、事业单位绩效工资发放、餐厨垃圾处理设备采购等24个事项时，均邀请派驻纪检监察组负责人参会，主动接受监督。三是加强车辆管理。对局公务车辆进行全面排查后，经4月23日党组会议研究决定，6辆执法车辆均配备2名驾驶员，并设置AB岗，报纪检监察部门备案。另外1辆皮卡车暂停使用，1辆为电动巡逻车已封存。
20. 针对“纪法和警示教育效果不佳”问题。
整改情况：一是抓好警示教育。3月14日，召开深入推进作风建设工作会议，通报赌博、酒驾违法违纪案件查处情况（祁纪发〔2023〕7号），宣读县直部分单位工作人员违规通报决定，对全体干部职工进行警示教育。4月份，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，邀请县纪委监委派驻第六纪检监察组到会开展廉政教育，会上与各股室机构签订《2023年党风廉政建设责任书》3份，督促加强监管、带好队伍，层层抓落实，一级对一级负责。二是开展警醒谈话。今年以来，组织开展谈心谈话30余次，并将党风廉政风险点及“八小时”以外行为作为谈心谈话重要内容，及时掌握干部职工思想动态，警醒干部职工做到自省、自警、自重、自律。三是组织签订承诺书。组织签订《党员、干部“远离赌博、拒绝酒驾”承诺书》50余份，春节、五一期间通过微信工作群提醒干部职工严格遵守中央八项规定，远离赌博、拒绝酒驾。巡察反馈以来，未发生违纪违法行为。四是深刻反思总结。针对我局发生的典型案例，局党组领导班子深刻反思，召开作风建设会议，以案为鉴，以身边典型案例教育、警醒身边人，杜绝酒驾，远离赌博。
（八）财务管理不规范。
21. 针对“差旅费报销审批把关不严格”问题。
整改情况：一是加强业务学习。在干部夜学上，组织学习了《祁门县党政机关差旅费管理暂行办法》，修订完善并印发《祁门县城管执法局财务管理制度》，其中对报账、差旅费管理进行了规定。二是如数退还资金。4月17日，相关工作人员如数退还多报销费用,已上缴财政专户；同时，成立局财务专项检查组，对2019年以来的差旅费报销账目进行全面检查，除巡察发现的问题外，未发现其他差旅费多报销情况。三是落实追责问题。5月24日、6月27日，局党组书记分别对分管财务工作的党组成员和财务工作人员进行提醒谈话。
22. 针对“财务支出不规范”问题。
整改情况：一是加强业务学习。在干部夜学上，组织学习《祁门县人民政府关于进一步做好厉行节约坚持政府过紧日子的通知》《祁门县党政机关差旅费管理暂行办法》《中共祁门县委办公室 祁门县人民政府办公室印发<关于全面构建“小金库”防治长效机制的意见》等财务制度，不断提高财经纪律意识。二是如数退还资金。相关工作人员已于4月14日如数退还资金，已上缴财政专户。三是落实补缺补差。完善了2020年5月购买照相机2台、执法记录仪10部的财务报销采购附件。四是完善制度建设。研究制定印发《祁门县城管执法局财务管理制度》，进一步规范财务管理。
23. 针对“未做到专款专用”问题。
整改情况：一是财务人员根据县人社局《关于做好2023年全县专业技术人员继续教育工作的通知》要求，开展继续教育学习。二是针对在环卫专项业务经费列支单位保洁人员工资问题，我局以此为鉴，举一反三，杜绝类似问题发生，做到专款专用。巡察反馈以来，城管执法局机关保洁人员的工资从其他经费中列支，未发生占环卫专项业务经费用于其它项目现象。
24. 针对“固定资产未入账”问题。
整改情况：一是完善制度建设。修订完善并印发《祁门县城管执法局财务管理制度》，其中第五章为资产管理制度，对固定资产管理工作进行了规定。二是固定资产入账。2022年4月装配的拼接屏已记入固定资产账。同时，成立财务检查工作小组，对2019年以来采购的固定资产进行检查，未发现其他未计入固定资产账的问题。三是规范采购程序。今年上半年，通过询价、党组会议研究，按照采购程序购买保密电脑、打印机、碎纸机各一台，并做好固定资产登记工作。
（九）项目建设管理不规范。
25. 针对“招投标程序不规范”问题。
整改情况：一是强化组织领导。3月9日，经党组会议研究，成立项目专班，明确分工、落实责任，专门负责项目实施工作。项目专班在项目实施推进时，通过召开会议研究并形成初步意见后，报党组会议集体决策。目前，我局正在实施的生活垃圾分类收集转运处置一体化项目、生活垃圾填埋场封场项目涉及的施工、监理等工作，均经过党组会议集体研究后，严格按照招投标程序规范开展。二是加强业务学习。3月20日，邀请专业人员对专班工作人员进行招投标工作培训，进一步提高工作人员的专业素养。三是完善制度建设。修订完善并印发《祁门县城市管理行政执法局建设项目管理制度》，推动项目实施制度化、规范化。四是落实追责问责。5月24日，局党组书记对分管项目工作的党组成员进行提醒谈话，原项目负责人已另案处理。五是相关情况说明。因工作人员疏忽，在公布报价清单时没按照技术要求实施，今后将以此为鉴，举一反三，杜绝此类问题再次发生。
26. 针对“合同签订混乱”问题。
整改情况：一是强化组织领导。3月9日，经党组会议研究，成立项目专班，明确分工、落实责任，专门负责项目实施工作。项目专班对前期项目进行认真梳理，整理档案，并做好当前项目推进、招投标、验收等工作。3月20日，邀请专业人员对专班工作人员进行招投标工作培训，进一步提高工作人员的专业素养。二是完善制度建设。修订完善并印发《祁门县城市管理行政执法局建设项目管理制度》，推动项目实施制度化、规范化。三是规范签订合同。邀请法律顾问审核把关合同的合法性，严格按照程序签订合同。巡察反馈以来，正在实施的祁门县城区清扫保洁、生活垃圾分类收集转运处置一体化项目场地边坡治理工程、一体化项目主体工程的合同均在中标通知书发出后签订。四是落实追责问责。5月24日，局党组书记对分管项目的党组成员进行提醒谈话，原项目负责人已另案处理。
27.针对“项目验收程序不到位”问题。
整改情况：一是强化组织领导。3月9日，经党组会议研究，成立项目专班，明确分工、落实责任，专门负责项目实施工作。项目专班对前期项目进行认真梳理，整理档案，并做好当前项目推进、招投标、验收等工作。二是完善制度建设。修订完善并印发《祁门县城市管理行政执法局建设项目管理制度》，其中对项目验收工作进行详细规定。三是落实监管责任。制定《祁门县渗滤液处理承包考核办法》及具体考核标准。并于3月14日党组会议研究，明确专人负责生活垃圾填埋场渗滤液处理站的运营监管工作，当前季度结算统计表均由运营公司填报、环卫公司负责人签字核准、局主要负责人签字审核。四是落实追责问责。5月24日，局党组书记对分管项目的党组成员进行提醒谈话，原项目负责人已另案处理。五是相关情况说明。巡察反馈以来，共有2个在建项目，其中生活垃圾收集转运处置及处理一体化项目已完成土方开挖、土地平整，边坡治理及主体工程正在推进；生活垃圾填埋场封场项目已完成渗滤液收集与导排、填埋气井建设、封场覆盖等工作，2个项目整体完成后，将按照程序规范验收。
28. 针对“项目档案资料管理不规范”问题。
整改情况：一是完善项目档案管理。5月23日，与第三方档案公司签订档案整理合同与保密协议，邀请专业人员对2007年以来的45个项目档案进行规范整理，目前项目档案整理工作已完成，其中永久性保存的科技档案192卷，30年保存的专业档案51卷。二是规范整理在建项目。我局2个在建项目（生活垃圾填埋场封场项目和祁门县生活垃圾分类收集转运处置一体化项目）档案材料由项目专班进行收集整理，均能做到一项一档。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
（十）党组的领导作用弱化。
29. 针对“党组头雁效应未充分发挥”问题。
整改情况：一是加强业务学习。4月23日、27日，分别召开党组会议、局务会议传达学习《中国共产党党组工作条例（试行）》和“三重一大”重要内容，强化思想认识。二是完善制度建设。5月22日，经党组会议研究通过后印发《中共祁门县城管执法局党组议事规则》，严格按照议事规则执行。三是规范会议记录。我局严格按照有关要求，党组会议、局务会议安排不同人员分开记录、规范记录，杜绝非党组成员参会并表决重大议题和会议混淆现象。巡察反馈以来，未发生以局务会议、党组扩大会代替党组会的现象。
30. 针对“‘三重一大’议事决策执行不严格”问题。
整改情况：一是完善制度建设。《祁门县城管执法局党组“三重一大”事项决策制度》经5月22日党组会议研究通过后印发。二是主动接受监督。严格按照“三重一大”事项决策制度，召开党组会议研究生活垃圾分类收集转运一体化项目、事业单位绩效工资发放、餐厨垃圾处理设备采购等24个事项时，均已邀请派驻纪检监察组负责人参会，主动接受监督。三是规范会议记录。党组秘书通过参加县级组织的办文办会工作培训，业务能力水平得到提高。近期党组会议记录规范记录议题提议人，在研究“三重一大”事项时，均能做到逐一发表意见，未出现“一致同意”代替集体议事过程现象。
（十一）基层党组织建设工作有欠缺。
31. 针对“组织生活制度执行不严格”问题。
整改情况：一是4月28日，党支部支委会传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》以及习近平总书记关于党内政治生活的重要论述。二是元月份，制定《城管局党支部2023年党建工作计划》，并按照工作计划开展党建工作。今年以来，每月开展1次主题党日活动，开展“学习党的二十大精神”、“缅怀革命先烈 传承红色基因”等主题党日活动7次，党组书记上党课2次。三是研究制定《2022年度县城管执法局党员组织生活会方案》，并组织党支部委员之间、支部委员和党员之间开展谈心谈话18次，3月29日召开2022年度组织生活会，到会22名党员均开展批评与自我批评，批评意见50余条，并结合批评意见制定整改“四清单”。
32. 针对“党内集中教育不严不实”问题。
整改情况：一是2名同志已按照要求重新撰写提交“不忘初心、牢记使命”主题教育交流研讨材料。二是巡察反馈以来，围绕学习领会全国两会精神、党的二十大关于全面推进乡村振兴的战略部署开展研讨2次，开展巡察整改专题民主生活会研讨1次，提交研讨材料10份，党组书记对提交的研讨材料进行审核把关，未发现网络抄袭行为。三是5月24日，局党组书记和分管领导分别对2名同志进行提醒谈话。
33. 针对“民主生活会质量不高”问题。
整改情况：一是严格按照程序组织召开民主生活会，会前，向各单位广泛征求意见，收回征求意见表32份，班子建议1条；通过政府门户网站公开征求意见，未收到意见和建议；领导班子成员开展谈心谈话12次。二是在民主生活会上，各党组领导班子成员按县委巡察整改要求，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题、落实巡视、审计监督整改问题等4个方面，并结合“虚、躲、冷、粗、假”等方面进行深刻剖析、查摆问题，共查摆问题37个，制定整改措施26条。
（十二）选人用人工作落实不到位。
34. 针对“中层干部任命程序不规范”问题
整改情况：一是6月12日，在党组会议上，党组领导班子集中学习了《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》。二是针对选人用人工作落实不到位问题，在今后的干部任用中，将严格按照《祁门县机关事业单位中层干部管理考核办法》要求实施。巡察以来，我局严格规范选人用人程序，7名同志晋升八级职员严格按照组织考察、讨论决定、公示等程序进行，评优评先工作严格按照民主评选、人选公示等程序进行。
四、落实巡视巡察、审计监督整改情况
（十三）巡察整改工作成效不高。
35. 针对“对上轮巡察反馈问题整改不彻底”问题
整改情况：一是4月27日，局务会议传达学习《中国共产党巡视工作条例》；5月24日，党组会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。进一步提升了抓好巡察整改工作的政治意识和责任意识。二是党组高度重视此次巡察整改工作，自巡察反馈以来，先后召开10次党组会议研究讨论巡察整改工作相关事宜。局党组针对巡察指出的“考勤制度执行不力”、“执法执勤车辆未喷涂统一标识”等问题，做到立行立改、整改到位。3月底，对所有执法执勤车辆进行排查，并完成标识更新。研究制定《祁门县城管执法局机关干部职工考勤工作制度》，并于6月27日在职工大会上进行宣读，7月正式实行打卡考勤制度，严明工作纪律。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4515305；通信地址：祁门县祁山镇新兴西路徽南梦想城对面（祁门县城管执法局），邮编：245600；电子邮箱：qmxqmcg@163.com。
中共祁门县城市管理行政执法局党组
2023年9月12日