根据县委统一部署，2021年10月8日至10月22日，县委第二巡察组对黄山市公共资源交易中心祁门县分中心开展了巡察。2022年2月15日，县委巡察组向黄山市公共资源交易中心祁门县分中心反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、县委重大决策部署情况
1. 政治理论学习不认真。
整改情况：一是2022年3月制定《县公共资源交易分中心2022年中心组学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述等内容列入学习计划。目前，已组织学习习近平法治思想学习纲要、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话和在北京以视频方式主持全球发展高层对话会并发表重要讲话精神以及习近平就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出重要指示精神等。二是巡察反馈以来，集中学习十九大及十九届历次全会精神4次，组织全体干部职工开展十九大精神应知应会知识测试，测试平均分88.6分；6月16日，组织开展并全部完成中国共产党宣传工作知识测试，测试成绩均为合格。三是5月4日组织班子及中层以上干部结合深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神开展研讨，撰写学习心得4篇，切实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神入脑入心。
2.意识形态工作开展不扎实。
整改情况：一是严格落实意识形态主体责任，4月1日召开专题研究意识形态工作会议，组织全体干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，部署年度意识形态工作。二是将意识形态工作纳入中心重要议事议程、纳入领导班子和领导干部目标管理考核、纳入班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。三是4月2日组织全体干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家工作人员保密守则》；5月下旬，均通过“中国保密在线”网站培训学时要求并经考试获合格证书。四是制发涉密公文，坚持“密来密往”原则，使用2台符合安全保密要求的保密机办文。五是5月27日，邀请县委宣传部副部长戴晓婷给全体干部职工开展了为时3小时的意识形态工作专题辅导，加强干部职工意识形态形势教育，进一步筑牢思想防线。
3.履行职责尚有薄弱环节。
整改情况：一是对2017年以来，中心所有项目建设、物资采购等进行核准排查，除巡察整改中发现的12笔不规范物资采购，未发现其他不规范采购事项。二是组织全体干部职工学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。三是3月修订了“三重一大”事项决策制度，明确1万元以上重大资金支出须经集体决策。今年来，涉及单位物资采购事项1次，已严格按照采购程序进行采购。四是今年来涉及重大事项研究3次均邀请派驻纪检监察组参加，增强主动接受监督意识。五是积极协助县发改委（县公共资源管理局）开展不良行为认定工作2次，有效规范对不良行为的认定。六是党组书记对财务工作的分管领导进行提醒谈话，督促规范招标采购流程及财务管理工作。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.主体责任弱化虚化。
整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，组织全体干部学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。3月3日召开党风廉政建设专题会议，研究部署2022年党风廉政建设工作；6月14日，党组会议专题听取《2022 年上半年党风廉政建设和防腐败工作情况汇报》。二是3月25日组织全体干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》；6月14日，学习了习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神、省委《党委（党组）领导班子履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等，增强干部职工廉洁意识。三是张宣良副主任与7位在编职工开展谈心谈话。四是张宣良副主任代表中心与5个股室负责人签订廉政勤政承诺书。五是5月23日，印发《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心廉政风险点及防控措施》其中梳理业务类风险点36个，管理类风险点20个，分别制定防控措施36条和29条。六是结合身边人身边事组织全体干部职工参观县委党校警示教育基地，开展廉政教育；组织学习《 关于对一起在查处酒驾行为中执法不严干预执法等问题追责问责情况的通报》《关于一起群众身边腐败和不正之风问题的通报》等文件精神，督促党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。七是3月党支部书记张宣良为支部党员上《全面从严治党永远在路上》主题党课、6月党组书记胡国新以《严守纪法规矩，筑牢廉洁防线》为主题，围绕招投标领域的廉洁风险点，提出了要讲政治守规矩，讲廉洁守纪律，讲服务争高效的总体要求。八是3月印发《祁门县公共资源交易分中心档案管理制度》，牢记“为党管档”使命，规范中心党风廉政建设等档案管理。
5.工作作风不严实
整改情况：一是贯彻落实省、市、县改进工作作风为民办实事为企优环境暨项目推进大会精神，持续改进工作作风，切实提高为民服务水平。4月份以来，中心组织实施招标计划、采购意向公开提前发布30日发布制度，优化我县招投标营商环境工作，有助于投标人（采购人）提前了解项目信息，保障招投标（采购）工作的公平公正。二是严格执行考勤制度，使用“钉钉”办公系统进行日常考勤打卡。自巡察整改以来，全体干部职工均严格执行上下班考勤制度，未发现无故迟到早退现象。对市纪委督察中发现“上班未签到问题”的问题已于2021年2月25日完成整改，并对相关工作人员进行批评教育。三是贯彻落实《安徽省公共资源交易平台服务第三方评价指标（2022年版）》要求，严格落实《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心服务细则》，按照服务细则要求规范服务用语。四是印发《文件及文字材料起草审核管理制度的通知》，由分管领导对文字材料加强审核把关，对相关会议记录人员进行批评教育，要求其作出书面检查，增强责任意识。
6.执行八项规定不严格。
整改情况：一是对2017年以来差旅费用报销、工会费用使用情况等进行全面排查。经排查，发现存在违规报销差旅费和培训费、违规支出工会费现象，已要求相关责任人清退相关违规资金。二是重新修订《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心财务管理制度》《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心公务接待管理制度》《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心固定资产管理制度》。三是完善固定资产采购登记，开展固定资产清查，发现问题2个，完成整改2个。四是组织学习《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》《祁门县党政机关差旅费管理暂行办法》《关于规范我县差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等文件精神。五是已将建设银行保证金、工商银行安心户保证金全部转入农村商业银行保证金账户，完成建设银行和工商银行保证金账户销户并建立明细账。六是已对财务工作分管领导进行批评教育，要求加强财务报销审核把关，严格执行财务制度。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
7.民主集中制执行不严肃。
整改情况：一是2022年3月31日组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是修订《“三重一大”事项集体决策制度》，明确1万元以上重大资金支出须集体决策。今年来涉及“三重一大”的重大事项均邀请派驻纪检监察组参与监督，有效增强主动接受监督意识。三是今后涉及大额资金支出必须经过党组会议集体研究，严格执行“一把手”“末位表态”制度。
8.党支部建设抓得不紧。
整改情况：一是2022年3月25日组织全体干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升干部职工党务工作能力。二是2021年11月24日按要求召开党员大会完成支部换届工作，选举张宣良为支部书记。中心支部正式党员不足7人，未设党支部委员会，对原有不合理党务分工进行剔除。三是制定2022年“主题党日”活动计划，目前已开展“文明创城志愿服务”“向吴克光同志学习活动”“3.5学雷锋活动”“四月春光美，党员帮采茶”“看望中国好人家属”“‘祁’心庆七一，喜迎党的二十大”6次主题党日活动。四是党支部书记张宣良分别与支部党员王家宏、王潇开展谈心谈话。五是4月24日在支部会议中全体党员开展党史学习教育研讨并撰写心得体会4篇。六是对相关责任人进行批评教育，督促其提高工作责任心和党务工作能力。
9.选人用人和干部队伍建设不规范。
整改情况：一是2022年3月31日组织全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《祁门县机关事业单位中层干部管理暂行办法》。二是2022年3月修订《 “三重一大”重大事项决策》制度，对干部的选拔作出相关规定，明确干部选拔任用程序。三是今后对干部选拔过程中征求派驻纪检监察组意见，严格按照组织程序选拔。
四、落实巡视巡察、审计监督整改情况
10.巡察、审计反馈意见整改不到位。
整改情况：一是组织干部职工学习习近平关于巡视整改工作重要论述，强化主体责任落实的政治意识和责任意识。二是召开巡察整改专题民主生活会，把巡察反馈的问题自觉认领，剖析原因，开展深刻的批评与自我批评，并提出整改措施。三是召开研究党风廉政建设专题会议，部署年度党风廉政建设工作。印发《2022年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《落实全面从严治党主体责任清单》。副主任张宣良与7名干部职工开展谈心谈话，并做好谈话记录。四是3月21日与祁门县农村商业银行签订《保证金收支银行管理服务合作协议》，杜绝保证金多户管理现象再次发生。以案为鉴，吸取滁州市不动产登记中心原工作人员贪污公款案教训，单位主要负责人不定期对保证金账户资金管理情况进行巡检，加强保证金账户管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0559）4519604；邮政信箱：祁门县新城区政务中心四楼黄山市公共资源交易中心祁门县分中心，邮编：245600；电子邮箱：457712197@qq.com。
黄山市公共资源交易中心祁门县分中心
2022年8月2日